食品安全出問題應該罰到傾家蕩產

5月14日,記者走訪了位于新港路及赤崗路的兩個菜市場,根據檔主自述,目前市場上已沒山東姜,本地小黃姜很受歡迎。
面對“毒”生姜,有人大代表提議,建立“產地黑名單”。廣州是否應該封殺山東姜,有人拍手掌,有人稱不合適。政府部門表示,政府出面封殺法律依據不足。那么,缺乏法律依據,難道我們只能被動地監(jiān)控嗎?人大代表表示,違法成本太低導致屢禁不止,食品安全出問題應該罰到傾家蕩產。社會學專家則指出,除了生姜,全國范圍內食品安全都要整治。
關于監(jiān)管
食安辦:“事后監(jiān)管”成唯一途徑
缺乏法律依據封殺山東姜,政府監(jiān)控顯得很被動,難道我們只能這樣被動地監(jiān)控嗎?
據廣州市食安辦相關負責人介紹,對于食品監(jiān)管,地方部門僅能在抽檢發(fā)現問題后采取相關措施,難以從源頭上進行防范,“對于近期的"毒姜"事件,我們只能通過對江南果蔬市場內自山東進來的姜加大抽檢力度,發(fā)現問題后再進行停售處理。”
據了解,對于通過抽檢發(fā)現的問題產品,食品安全監(jiān)督部門會將其產地、產品信息、責任企業(yè)等情況定期對外公布,而對于“問題頻發(fā)”的食品企業(yè),也會有相應的企業(yè)“黑名單”,在黑名單中“榜上有名”的企業(yè),將被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,禁止經營。對此,該負責人透露,此舉僅能起警示的作用,對一些企業(yè)無法達到實際懲處力度,“有的企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后悄悄對公司名稱、注冊法人等進行"改頭換面",老公無法申請注冊,就以老婆的名義,這樣繼續(xù)辦下去,我們也沒有辦法。”
人大代表:防線應設在流入之前
市人大代表丘育華認為,我國的食品安全標準還顯滯后性,有些標準定得太低,有些還處于空白狀態(tài),在這種背景下,一些生產者就更加敢于違法生產問題食品。比如涼茶、臘肉臘腸,他們的標準誰來制定、怎么制定?丘育華建議,廣州可以先行先試,對一些具有地方特色的食品先行制定地方標準。
丘育華說,任何流通市場都是有需求的問題,如果廣州封殺山東生姜,僅靠廣州本地生產,恐怕也滿足不了需求,“我們不能因為出現了一些問題,就一棍子打死山東姜,這是有違市場經濟規(guī)律的。”
丘育華認為,相關部門應該考慮在其流入之前如何監(jiān)管,防止問題食品流入市民餐桌,“除了生姜,其他產品也是如此,我們的防線設在哪里,怎么起到作用,這是關鍵所在。一出問題就封殺,不合適。”
社會學家:應在全國范圍內進行整治
廣東省人民政府社會發(fā)展研究所所長羅功龍認為,毒生姜會流入市場,法律不健全是一個方面原因,最主要的是相關部門執(zhí)法力度不夠、監(jiān)管不力所致,為什么會執(zhí)法力度不夠,和地方保護及背后的利益也有關系。
羅功龍說,山東“毒姜”事件,不要當成是個別地方個別產品個別事件,應該引起社會的重視。從生產、存儲、運輸、銷售整個鏈條都可能有問題,不用農藥了,可能在存儲、運輸時加其他化學藥品。建議在全國范圍內進行專項整治行動,不光是生姜,還有其他農產品,該抓的抓,該罰的罰,讓消費者吃得放心。“如果把他看成個別事件,說不定什么時候又出現什么毒農產品。”
關于追責
食安辦:違法成本太低導致屢禁不止
廣州市食安辦相關負責人表示,由于現行法律對食品安全懲處力度不夠,違法成本較低,給食品監(jiān)管帶來難題。而對于外地入穗食品的監(jiān)管與追責,更是難上加難,“違法成本較低是"中國特色",外地入廣州的食品一旦出現問題,我們只能通知來源地政府監(jiān)管,無法對造假者進行直接懲處。來源地政府具體怎么處理就不知道了,是否會有"地方保護主義"而處罰力度較小也很難說。”他透露,目前,在廣州出售的農產品,基本已可達到70%的自供,“本地產品更易監(jiān)管。”
人大代表:應把違法者罰至傾家蕩產
為了避免食品安全方面存在各部門互相推諉、存在監(jiān)管漏洞的問題,今年國家機構改革,組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,就是為了把食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能納入一個部門。省人大代表譚燕紅表示,現在的關鍵是要提高處罰力度,如果還有人敢違法,一定要讓其付出慘重代價。
市人大代表丘育華認為,現在的量刑太輕了,對違法者沒有足夠的威懾力。因此,如果食品安全出了問題,除了罰款要罰到責任人傾家蕩產,還要從重從快量刑,令其不敢再觸碰這個底線。
丘育華說,各個職能部門還要對源頭管理負起責任,“這個源頭不僅僅只是種植的源頭,還有各個生產的源頭。比如說出租屋、小作坊的監(jiān)管,很多不衛(wèi)生不安全的食品都是從這些地方生產出來的,相關部門是不是真的不知道?所以,我們的政府部門在這方面的監(jiān)管還沒有形成合力。”此外,丘育華建議,在源頭的管理上,需要全民皆兵,“只要大家多留心,及時發(fā)現,及時舉報,形成過街老鼠人人喊打的局面,我們就可以把很多問題食品扼殺在萌芽狀態(tài)。”
關于維權
消委專家:舉證難造成維權困境
原廣州市消委會秘書長、消費維權專家李永強表示,由于食品作為商品的特殊性,從法律上來說,需要有客觀證據。對于一般消費者而言,他們沒有保留證據的習慣,在農貿市場上購買農副產品也少有購物小票,如何證明買到的問題食品屬于某責任方成為阻礙消費者維權的最大難題。
李永強建議,消費者在購買食品時應盡量保留商品購買票據,對于吃出問題的食品,可送至食藥監(jiān)督部門進行檢驗,如果發(fā)現問題,可進行舉報,同時對該商家進行投訴,要求賠償。
回應
山東省農業(yè)廳:政府在開會研究此事
對于毒姜的產地山東,相關部門是否有采取措施杜絕毒姜呢?昨日下午2時40分許,記者致電山東省農業(yè)廳相關負責人魯波,他表示,昨日下午3時,省政府將開會研究此事,之后再做回應。截至昨晚8時許,記者發(fā)稿時,仍未收到相關回應。
