東北企業玉米深加工行業發展建議
東北企業玉米深加工行業發展建議包括:出臺臨儲玉米定向銷售政策、國家應在稅收方面予以支持、加大糧食加工重大技術創新的支持力度、繼續支持主產區玉米加工產業發展。
一是鑒于連續上調玉米臨時儲備價格而出現的南北玉米價格“倒掛”問題,盡早出臺臨儲玉米定向銷售政策,以此抵消“倒掛”的成本。通過競拍或定向銷售,直接把玉米深加工企業今年收購的臨儲玉米就地轉為庫存,既減少企業流通環節和費用支出,降低生產成本,也可以解決企業庫存不足問題。東北和華北庫存的政策性玉米可以優惠價格向當地玉米深加工企業定向銷售,對東北地區收購的2013年霉變粒超標的玉米可以優惠價格向當地玉米深加工企業銷售。
二是國家應在稅收方面予以支持。多位業內人士認為,國家不應該放棄這一為國儲分憂、拉動農民增收的產業,應該給予一定支持,比如將玉米深加工企業的增值稅稅率下調4至7個百分點到10%至13%;取消酒精產品5%的消費稅。對一些出口效益好,競爭優勢強的玉米深加工產品給予一定的出口退稅;東北地區臨儲玉米收購和儲存應重點委托符合條件的玉米深加工企業代儲。
三是加大糧食加工重大技術創新的支持力度。加快農業發展方式轉變,最根本是要依靠科技進步。建議國家采取有力措施,在加大良種繁育、糧食穩產增產關鍵環節等基礎性研發支持的同時,對糧食精深加工的重大創新技術給予立項支持,為保障國家糧食和食品安全提供科技支撐。
四是繼續支持主產區玉米加工產業發展。建議國家繼續實施“有保有壓”的宏觀調控政策,大力支持主產區玉米加工業發展。同時,調整玉米加工業產業結構。玉米加工業應加快轉型升級步伐,有效控制淀粉、淀粉糖、酒精、賴氨酸產品產能,加大變性淀粉、小品種氨基酸、多元醇等高附加值產品的開發與應用,通過提高產品利潤率緩解成本壓力,在確保糧食安全、帶動農戶增收作用不減的同時,促進玉米加工業持續發展。
