作為糧食生產(chǎn)大縣，也要推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。作為糧食生產(chǎn)大縣，一方面要依托自身優(yōu)勢推進(jìn)特色工業(yè)化，積極發(fā)展糧食深加工；另一方面中央可出臺一些支持政策，鼓勵企業(yè)到產(chǎn)糧大縣投資項目，在貸款、稅收、資金等方面給予支持，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，糧食生產(chǎn)大縣在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，必須確保糧食生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    建立糧食生產(chǎn)大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，不是解決產(chǎn)糧大縣財政問題的根本措施，只能在一定程度上緩解其財政困難。下一步具有可操作性的措施是，中央的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(如農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼)等政策措施，可逐步取消地方政府資金配套，切實減輕糧食生產(chǎn)大縣對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投資的財政負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，再由中央、糧食主銷區(qū)對糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大縣進(jìn)行利益補(bǔ)償，為糧食主產(chǎn)區(qū)營造一個相對寬松的財政環(huán)境。

    為改善和增強(qiáng)糧食生產(chǎn)大縣財政狀況，調(diào)動糧食生產(chǎn)大縣重農(nóng)抓糧的積極性，國家不斷加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，從2005年的55億元增加到2013年的320億元。與此同時，國家逐步取消糧食主產(chǎn)省的糧食風(fēng)險基金配套，由中央財政全部負(fù)擔(dān)。這些措施在一定程度上補(bǔ)償了糧食主產(chǎn)區(qū)的利益。據(jù)了解，目前部分主產(chǎn)區(qū)與部分主銷區(qū)建立了糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，但是，從實際情況看，糧食主銷區(qū)對主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立起來，原因比較復(fù)雜，但關(guān)鍵是責(zé)任不明確、相關(guān)要求沒有可操作性。