土地“非糧化”是農(nóng)民種糧意愿的降低
沒(méi)有人種糧,會(huì)讓更多的土地種植經(jīng)濟(jì)作物而非糧食。沒(méi)有高素質(zhì)的糧農(nóng),會(huì)讓糧食種植成本高,產(chǎn)量低。土地流轉(zhuǎn)所引起的土地“非農(nóng)化”和“非糧化”趨勢(shì)已經(jīng)日益明顯,應(yīng)該引起高度重視。如果把這個(gè)趨勢(shì)放在“保障國(guó)家糧食安全”的大背景下考量,杜絕土地“非糧化”顯得更為迫切。“民以食為天”,糧食安全是最基本的安全。沒(méi)有糧食供給的安全,就沒(méi)有國(guó)家安全。
土地“非糧化”背后是農(nóng)民種糧意愿的降低和種糧主體的日益減少。杜絕土地“非糧化”
保障糧食安全首先要解決糧食生產(chǎn)中“人的問(wèn)題”,即從培育種糧主體做起。不但要保障必要的糧農(nóng)數(shù)量,更要保障糧農(nóng)質(zhì)量。糧農(nóng)數(shù)量是指從事糧食種植的農(nóng)民的多少,糧農(nóng)質(zhì)量是指以文化程度、科學(xué)素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)水平等為核心指標(biāo)的綜合素質(zhì)。糧農(nóng)數(shù)量不斷減少并可能以更快的速度減少,糧農(nóng)質(zhì)量提高緩慢并在局部地區(qū)還有下降的趨勢(shì),是糧食安全問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。
過(guò)去十幾年,工業(yè)化進(jìn)程加快,土地城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn),不但讓一些糧田轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地或其他農(nóng)業(yè)用地,直接減少了糧農(nóng),而且更因其所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入的巨大差距,更大規(guī)模,加速度地間接減少糧農(nóng)。糧農(nóng)在家種地,其所獲收入僅能維持生存,無(wú)法應(yīng)對(duì)老人就醫(yī),孩子就學(xué),婚喪嫁娶等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。更多年富力強(qiáng)的中年糧農(nóng)走向城市,尋求就業(yè)機(jī)會(huì),掙錢養(yǎng)家。種糧由主業(yè)變?yōu)榧鏄I(yè)。只有留在家里的老人,憑借傳統(tǒng)的耕作技藝勉強(qiáng)耕種土地,種植糧食,很多情況下,其體力是不足以讓其耕種更多的土地,其知識(shí)水平也不足以形成科學(xué)種糧的效果。孩子在學(xué)校讀書,接受的是現(xiàn)代城市文明熏陶,對(duì)農(nóng)業(yè)漸漸失去了興趣。原本假期可以幫助爺爺奶奶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但出于對(duì)城市的向往,多半走進(jìn)了父母打工的城市體驗(yàn)城市生活。這就是很多糧農(nóng)家庭三代人的生活。一言以蔽之,“老年人種不動(dòng),中年人不能種,年輕人不愿種”。
以上分析,還沒(méi)有考慮一些糧農(nóng)放棄種糧而種植其它經(jīng)濟(jì)作物的情況。如果考慮到這一點(diǎn),糧農(nóng)減少的趨勢(shì)可能更為明顯。目前,糧農(nóng)數(shù)量的減少趨勢(shì)還為老年糧農(nóng)的存在和中年糧農(nóng)的兼業(yè)所掩蓋,再過(guò)若干年,老年人和中年都已老去,更多的年輕人選擇在工業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)時(shí),糧農(nóng)減少會(huì)以加速度的趨勢(shì)呈現(xiàn)。
在對(duì)糧農(nóng)數(shù)量減少的分析中已經(jīng)隱含著糧農(nóng)質(zhì)量提高緩慢的趨勢(shì)。留下種糧的老糧農(nóng)本身的綜合素質(zhì)已經(jīng)不及中年糧農(nóng),但考慮到中年糧農(nóng)的兼業(yè),糧農(nóng)的整體素質(zhì)還是略有提高。如果文化水平最高,科學(xué)素養(yǎng)也最高的第三代選擇種糧,那么糧農(nóng)整體素質(zhì)會(huì)有一個(gè)大跨越。但是很多80后,90后對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)已經(jīng)感到很陌生,絕大多數(shù)只追求自己的“城市夢(mèng)”。即使那些走進(jìn)農(nóng)業(yè)高校,接受了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)訓(xùn)練的年輕人,寧愿去進(jìn)公司從事農(nóng)資銷售工作,也不愿意回到農(nóng)村種糧。如果缺少必要的引導(dǎo)措施,糧農(nóng)整體素質(zhì)依然很難提高。
每一個(gè)短板都危機(jī)到糧食安全。保障糧食安全必須實(shí)施可行措施,引導(dǎo)人們的職業(yè)選擇,保持必要的糧農(nóng)數(shù)量,提高糧農(nóng)的綜合素質(zhì)。逆轉(zhuǎn)土地“非糧化”趨勢(shì),加大對(duì)糧農(nóng)利益的保護(hù),增強(qiáng)農(nóng)民的種糧意愿,培育種糧主體已經(jīng)刻不容緩。
