作為人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量連續多年居全國前列的吉林省，貢獻給全國人民的正是這樣一份最可貴的“穩”與“安”。

　　一組數字可以印證：2012年，吉林省糧食生產實現“九連增”，糧食總產達到668.6億斤，比上年增加34.4億斤，接近全國增量的10%；平均畝產966.8斤，比上年增加36.6斤，比全國平均水平高出260.3斤，糧食單產連續十年全國第一。今年糧食豐收已成定局，糧食生產有望實現“十連增”。

　　那么，糧食單產“十連冠”是如何創造的？成績的背后是什么力量在支撐？農業綜合開發在其中發揮了多大作用？

　　奔波于黑土地上，記者一路探尋，一路思考……

　　玉米帶里產“黃金”

　　走進被譽為“天下第一糧倉”的榆樹市，映入記者眼簾的是一方方連綿的田、一排排筆直的樹、一條條平坦的路，一道道縱橫的渠，還有橫亙在田野里展翅欲飛的一臺臺大型指針式噴灌機……

　　榆樹市地處“世界黃金玉米帶”，是全國重點商品糧、肉食品生產基地，已獲得全國糧食生產先進縣市標兵“八連冠”。

　　在榆樹市五棵樹高標準農田建設示范項目區，五棵樹鎮致富村黨支部書記劉鳳國介紹說：“往年村里300公頃的土地靠天吃飯，‘該來水時缺水用，不要水時水成災’，只能眼睜睜地望著糧食減產或絕收。”2011年，致富村和進步村的部分農田被納入五棵樹高標準農田建設示范項目，2166萬元農發資金一次性投入，2萬畝中低產田在農業綜合開發的“妙手點撥”下，變成了旱能澆、澇能排的高標準農田。

　　劉鳳國喜滋滋地告訴記者，去年的一場春旱，農業綜合開發設施發揮了重大作用，項目區的農田絲毫沒有受到影響。他給記者算了一筆賬：項目區糧食畝產量可增加15%，僅此一項，農民人均年增收近1000元。

　　站在田埂上，望著長勢喜人、豐收在望的玉米，致富村農民李申主動跟記者聊起了種田的感受：“我家共種了150畝地，其中有45畝在項目區，我算了一下，同樣一公頃地，項目區的可增產3000斤。”更讓老李高興的是，項目區內安裝了指針式灌溉機，“以前遇到大旱的時候，那個愁?。‖F在好了，有了噴灌機，老天不下雨我們也不犯愁了！一公頃地才花30塊錢的電費，真是省心省力又省錢。”

　　榆樹市財政局局長王文喜介紹說，作為全國重點商品糧主產縣，榆樹市下定決心把糧食產業作為縣域發展的“一號工程”。制定了嚴格的耕地保護制度，堅守500萬畝耕地底線不動搖。實施了糧食生產目標責任制，每年拿出300萬元，對目標任務完成好的單位和個人進行表彰獎勵。“我們整合國家涉農項目資金4億多元，另外還堅持把產糧大縣獎補資金的50%、土地出讓金的15%和本級財政收入的15%，總計1億元左右一并捆綁整合使用。這樣一來每年建成20萬畝旱能澆、澇能排的高標準良田，實現低產變中產、中產變高產、高產再高產的目標。”王文喜說。

　　截至目前，榆樹市已在12個鄉鎮建成了36塊高標準農田，總面積達12萬公頃，占榆樹市耕地總面積的32%，增產幅度達30%。

　　在吉林，像榆樹市這樣通過農業綜合開發建設的高標準農田，全省已有3500多萬畝，僅此一項，提高糧食綜合生產能力19.4億斤。

　　榆樹市是吉林省30個商品糧主產縣之一，也是該省農業綜合開發向糧食主產縣傾斜的一個縮影。

　　據介紹，在農業綜合開發中，吉林省突出重點，持續加大投入，加強農田基礎設施建設，堅持把改造中低產田、建設高標準農田作為農業綜合開發土地治理項目的重點，每年安排用于中低產田改造和建設高標準農田的資金，占全部土地治理項目資金的90%以上。2008年—2012年，全省共投入資金59.4億元，其中，財政資金35.7億元，改造中低產田376萬畝，建設高標準農田233萬畝。

　　為糧食生產“強筋壯骨”

　　吉林省是農業大省、全國商品糧生產基地，糧食產量和商品糧生產量近年來呈逐年增長趨勢，糧食的商品率、人均占有量、調出量多年一直居全國前列。“十一五”期間，吉林省銷往省外糧食1194億斤，為維護國家糧食安全、確保全國糧食總量平衡作出了重要貢獻。

　　但是農業基礎設施落后等問題長期困擾吉林，全省現有耕地面積9666萬畝，尚有3500多萬畝中低產田，其中絕大部分集中在中西部地區，平均畝產僅在600斤左右，低于全省平均水平300斤—400斤。

　　農業的“身子骨”怎樣由弱變強？在吉林省農發人看來，堅持有所為、有所不為，集中投入，力保重點，圍繞建設高標準農田，實現農業綜合開發土地治理項目區域聚焦，是現實選擇。

　　正是基于這一思路，吉林省把農業綜合開發資金使用從“撒胡椒面”改為“攥緊拳頭”。

　　向糧食主產縣傾斜。今年投資3.6億元，在中部17個糧食主產縣建設穩產高產農田，大規模實施農業基礎設施建設，開發建設高標準農田26.4萬畝；投資4.1億元，在30個縣集中連片改造中低產田32.1萬畝。

　　推進“節水增糧行動”項目建設。在中西部易旱區15個縣市建設“節水增糧行動”項目，推廣玉米“膜下滴灌”種植技術，發展節水灌溉農業。從2012年開始，每年投入農發資金10億元，其中財政投資9億元建設膜下滴灌項目100萬畝。

　　對部分中型灌區進行配套改造建設。近5年來，共投入農發資金3.2億元，對19個中型灌區進行節水改造。今年投資9000萬元，新建和續建中型灌區節水配套改造工程6處。

　　實施黑土地保護工程。5年來，共投入農發資金3.3億元，中東部在15個縣市區治理水土流失面積199.5萬畝。今年投資6000萬元，在中東部11個縣市區實施黑土地保護工程。治理水土流失面積30萬畝。

　　在農業綜合開發的強力助推下，2011年，吉林省提前一年實現了國務院要求的增產百億斤商品糧能力建設規劃目標。值得一提的是，該省在增產百億斤商品糧生產能力工程建設中，農業綜合開發承擔了近三分之一的建設任務和近五分之一的增產目標任務，發揮了重要作用。

　　“道路平展展，灌渠水潺潺，糧食要高產，全靠農發辦。”農民自編的這段順口溜，也許是對農業綜合開發工作的最好褒獎。