糧食進口同比暴增 口糧安全岌岌可危 07-03

去年我國糧食生產順利實現了八連增，今年的小麥也豐收在即。但是就在這個時候，我國糧食進口也開始了大幅度增長。我國的口糧安全似乎已經岌岌可危了。

農業部的最新數據顯示，1-5月份我國共進口谷物621.6萬噸，同比增長377.3%；其中，小麥進口197.6萬噸，同比增618.8%；出口10.9萬噸，同比降5.9%。玉米進口187.7萬噸，去年同期進口僅2.5萬噸，同比增長達到令人咂舌的74倍；稻谷和大米進口97.3萬噸，同比增17.1%。出口方面，除了玉米同比增382.2%，出口23.0萬噸之外，其他品種均為負增長。

在年年豐收的背景下，為何我國糧食進口會出現如此大幅度的增長？

中投顧問農林牧漁業研究員鄭宇潔在接受記者采訪時表示，一方面，雖然我國糧食實現八連增，但國家糧食總供求關系為緊平衡，糧食加工業、飼料、生物制藥、種子研制對糧食需求都呈剛性增長。

以玉米為例，目前玉米產業鏈日益龐大，下游衍生品日益豐富。針對國內不同的玉米品種的不同特色延伸了不同產業鏈，同時也豐富了下游衍生品的開發，一時導致玉米達到供不應求的局面。統計顯示，國內約30%至35%的玉米用于深加工，60%用于飼料，還有很小的比例用于制作種子和其他用途，而在過去，玉米作為原糧被直接食用的比例較大。

另一方面是由于我國糧食浪費現象十分嚴重，據農業部統計，我國每年玉米產后儲藏損失超過5%，總量約200億斤。

“這些糧食品種的進口量在增加，確實說明這些糧食的供給缺口在變大。”卓創咨詢分析師孫光梅在接受媒體采訪時說。

此種說法并未得到農業部的認同。農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山表示，盡管我國糧食進口增幅較大，但絕對量不大，與國內糧食產量相比，進口所占比重較小。數據顯示，2011年三大主糧進口量占國內產能比重均不足2%

東方艾格農業咨詢有限公司分析師、新華社特約經濟分析師馬文峰在接受記者采訪時說，國際農產品價格下跌是進口量大增的最主要因素。受歐債危機等因素影響，國際農產品市場的價格高位回落，造成進口玉米比國內玉米價格更低（價差200元左右），在一定程度上也刺激了進口增加。而我國糧食的供應并沒有出現大的問題。

不過，這并不意味著我國糧食安全就毫無后顧之憂了。馬文峰表示，進口量高企已經對我國的糧食生產造成了影響。例如，山西的不少玉米已經賣不出去了。長此以往，勢必會影響到農民種糧的積極性。“進口量上去了，恐怕就下不來了。”

銀河期貨首席宏觀經濟顧問付鵬預測，到2020年，中國玉米年進口量可能達到2000萬噸，這一數字對我國的糧食安全將會產生影響。

為保障我國口糧安全，鄭宇潔建議，一方面，我國要穩定種植面積、提高單產、增加自給率；另一方面，糧食加工業應積極轉型升級，提高糧食及飼料加工利用率。“逐步提高我國糧食價格，激發農民種植積極性也是十分必要的。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示。

中國社科院農村所生態環境研究室副主任于法穩在接受記者采訪時表示,，保障我國糧食安全還要確保我國18億畝耕地紅線。這個紅線不僅單單包括數量，更要包括質量。現在有的地區出現了用新開墾的耕地置換優良耕地的現象。雖然面積一樣，但種植農作物的效果卻相差十萬八千里。我國應該杜絕類似的事情發生。

進口量大增主要因素是國際農產品價格下跌，進口量高企主要是為了“補漏”，價格、質量和市場競爭等因素并不構成主因。