農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”現(xiàn)象何時休

最近，大蒜、雞蛋因價格漲幅驚人再次“火了”，被稱為“蒜你狠”“火箭蛋”。同時，豬肉價格卻一跌再跌招致大量散戶退出。部分農(nóng)產(chǎn)品價格緣何輪番上演“過山車式”漲跌？農(nóng)產(chǎn)品價格是“一根扁擔(dān)抬兩頭”，如何兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，既不因菜賤傷農(nóng)又不過多增加消費(fèi)者開支？

“蒜你狠”再次來襲

“最近大蒜價格漲得厲害，大有2009年‘蒜你狠歸來的架勢。”在“中國大蒜之鄉(xiāng)”的山東金鄉(xiāng)南店子大蒜現(xiàn)貨交易市場，一位大蒜經(jīng)紀(jì)人說，5月中旬大蒜上市之初，價格低于3元/公斤，但是到了6月初，品質(zhì)較好的大蒜已經(jīng)飆升至8.5元/公斤。短短十幾天價格漲了近3倍。

據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)監(jiān)測，5月18日至24日，大蒜上漲幅度較大，全國平均價為4.14元/公斤，同比上漲4.2%。據(jù)各地市場反應(yīng)，大蒜已現(xiàn)漲價端倪。

稍早時，“白菜賣出豬肉價”的報道也曾讓許多市民憂心。而農(nóng)民更擔(dān)心的是，近期豬肉價格持續(xù)走低不斷吞噬利潤空間。與1月末約18元/公斤的高價位相比，部分地區(qū)5月份生豬價格跌破14元，養(yǎng)豬戶直呼“賠不起”。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，5月中旬以來豬價降幅加大，在仔豬價格持續(xù)下降、玉米價格持續(xù)上漲的雙重?cái)D壓下，豬糧比價繼續(xù)下滑，降至5.78：1。

農(nóng)產(chǎn)品價格緣何屢坐“過山車”

本輪農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌，基本原因是受供求關(guān)系決定。2009年至2010年大蒜價格暴漲之后出現(xiàn)快速回落，2011年全年大蒜價格行情持續(xù)低迷，不少蒜農(nóng)因此減少了種植面積，導(dǎo)致今年大蒜總量下降，市場供應(yīng)不足，從而推高了價格。

而供過于求，則是導(dǎo)致本輪豬價下跌的主要原因。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝等多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受去年豬價大漲刺激，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性提高，生豬存欄量增加，并且近期生豬疫情較為穩(wěn)定，導(dǎo)致我國生豬出欄量及豬肉產(chǎn)量同比均增加。與供應(yīng)增加相比，近期我國豬肉需求量相對固定，加之天氣轉(zhuǎn)暖，豬肉消費(fèi)進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，需求量出現(xiàn)下降。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受氣候因素影響大的特性，也加劇了供求關(guān)系緊張。今年春季氣溫較低，對大蒜生長造成影響，山東等大蒜產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量明顯減少，預(yù)計(jì)下降25%左右。此外，季節(jié)性因素也是影響農(nóng)產(chǎn)品均衡穩(wěn)定供應(yīng)的一個難題。

流通中間環(huán)節(jié)多、“最后一公里”等頑疾也推高了農(nóng)產(chǎn)品價格。一些地方調(diào)控手段過于簡單，過高時抑制價格、過低時臨時援助，難以真正治本，還常常因釋放出錯誤的價格信號，造成更大幅度的價格波動。

提升農(nóng)戶營銷能力是治本之策

農(nóng)業(yè)部市場司司長張合成認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌與“農(nóng)戶營銷能力”太低密切相關(guān)，一家一戶的生產(chǎn)能力沒有匹配相應(yīng)的營銷能力。

“農(nóng)戶營銷能力是治理農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌的根本措施。要熨平暴漲暴跌的曲線，不一定全在供求關(guān)系上下工夫，而是要改革現(xiàn)有的流通服務(wù)模式，把農(nóng)戶的信息供應(yīng)田頭化，產(chǎn)品收儲田頭化，銷售服務(wù)田頭化。”張合成說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)則認(rèn)為，部分農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”現(xiàn)象暴露了我國農(nóng)產(chǎn)品市場的脆弱性，也說明農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的不完善，政府有關(guān)部門的信息服務(wù)還不到位，缺乏市場突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對能力。

一些專家還提出，政府應(yīng)在優(yōu)化產(chǎn)銷流程上下工夫，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。鼓勵和支持農(nóng)超對接，加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用和損耗。同時，推進(jìn)和完善社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不下降。

記者董峻、潘林青