經(jīng)濟(jì)牌將左右法國大選  2012-04-24

2012年法國總統(tǒng)大選第一輪投票于當(dāng)?shù)貢r間22日晚間結(jié)束，現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊和社會黨候選人奧朗德分別以27.18%和28.63%的得票率，毫無懸念地“牽手”挺進(jìn)下一輪角逐。兩人將在5月6日決出誰將入主愛麗舍宮，而其經(jīng)濟(jì)政策無疑將成為影響最終結(jié)果的關(guān)鍵因素。

綜觀薩科齊和奧朗德在競選過程中的主張，不難發(fā)現(xiàn)二人不約而同地將“經(jīng)濟(jì)牌”作為競選綱領(lǐng)的核心。這是因為無論是競選者還是法國國民，當(dāng)前一個共識就是，法國面臨的最為重要的任務(wù)就是振興經(jīng)濟(jì)。

回顧薩科齊上任5年來，法國先后經(jīng)歷國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)法國3A信用評級使本已脆弱的法國經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。目前，法國經(jīng)濟(jì)低迷不前、財政出現(xiàn)巨額赤字、失業(yè)率居高不下。在此背景下，薩科齊和奧朗德圍繞著三大問題，向選民推銷自己的主張。

首先，如何使法國走出經(jīng)濟(jì)和債務(wù)困境自然是兩人交鋒的焦點(diǎn)。對此，薩科齊表示，計劃未來降低雇主稅、增加消費(fèi)稅，以削減財政赤字、解決人力資源成本過高的問題。他一再強(qiáng)調(diào)要大幅削減預(yù)算，減少公共開支，控制工資增長，增加財政收入，嚴(yán)格遵守穩(wěn)定與增長公約的規(guī)定，力爭2013年將赤字占GDP比重降至3%以下，到2016年將赤字降至零。

而奧朗德則認(rèn)為，一味實施財政緊縮政策將扼殺依然脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須適當(dāng)增加公共支出，增加研發(fā)投資，支持中小企業(yè)發(fā)展，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長來削減赤字，恢復(fù)市場信心。他表示，可在2017年前把法國財政赤字占GDP的比例降至歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)，預(yù)留充分的時間來平衡增長與緊縮之間的矛盾。分析人士認(rèn)為，相比之下，薩科齊的主張頗為“激進(jìn)”，法國經(jīng)濟(jì)能否承受如此大規(guī)模的減赤措施難以預(yù)料。

其次，在社會資源再分配方面，出身左派政黨的奧朗德在競選綱領(lǐng)中刻意突出自己的“人民主義”政策：保持現(xiàn)行60歲的退休年齡，將年收入超過100萬歐元的富人納稅稅率提高至75%，提高對高財富擁有者征收的“財富團(tuán)結(jié)稅”，為特殊免稅措施設(shè)定上限。此外，他還支持對企業(yè)盈利稅做出平衡調(diào)整，使中小企業(yè)獲益率高于大型企業(yè)，以此增加低收入者的收入。這一系列措施為其贏得了不少中低層選民的支持。

薩科齊則主張在經(jīng)濟(jì)政策上給予大企業(yè)、銀行和富人階層“特殊照顧”。5年來法國貧富差距不斷擴(kuò)大，1%最富有的人所掌握的社會財富由11.8%擴(kuò)大至16.2%。薩科齊競選時提出的提高增值稅和企業(yè)所得稅、開征金融交易稅等措施也被指對低收入者和中小企業(yè)不利。

最后，在歐元區(qū)如何應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的問題上，奧朗德也提出了與薩科齊大相徑庭的主張，備受市場關(guān)注。其中最引人關(guān)注的是以下兩點(diǎn)：一是奧朗德提出對“財政契約”進(jìn)行重新談判，目的是要求增加金融交易稅及共同債券等條款；二是主張推動歐洲央行職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激增長。奧朗德的主張意味著對德國一貫主張的財政紀(jì)律提出挑戰(zhàn)，甚至試圖推翻由薩科齊與德國總理默克爾共同倡導(dǎo)的歐盟“財政契約”。

薩科齊和奧朗德雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不同方面提出了各自認(rèn)為可行的經(jīng)濟(jì)方略，但細(xì)心品味不難發(fā)現(xiàn)，其中許多條款多是為競選“應(yīng)運(yùn)而生”，政策的可執(zhí)行性并不強(qiáng)。例如，奧朗德和薩科齊的核心政策雖都是增稅減赤，但最終目標(biāo)很難實現(xiàn)，因為增稅將使企業(yè)生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，同時降低居民購買力，沖擊業(yè)已收緊的經(jīng)濟(jì)形勢。總之，二人無論何人當(dāng)選，在多大程度上能夠落實各自經(jīng)濟(jì)政策，仍有待觀察。