“中國制造”一天四次遭美反傾銷制裁

環球網3月22日報道，當地時間20日，美國商務部作出裁決，認定中國輸美晶體硅光伏電池組件存在非法出口補貼。就在同一天美國商務部也裁定中國輸美化學增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質車輪存在傾銷和補貼行為。在僅僅在24小時之內，美國就針對中國產品作出4次反傾銷或反補貼裁決，美國針對中國出口產品的貿易救濟行動多達六起，時間之短，頻率之高，實屬罕見。

“中國制造”一天四次遭美反傾銷制裁

盡管很多裁決是基于早已開始的“雙反”調查，但是美國有意無意地多次推遲作出中國相關產品的裁決，造成20日一天內作出四項肯定性裁決。有分析人士指出，從某種意義上講，這既是奧巴馬作秀給國內選民看，也是給中國施加壓力，以使美國在隨后的談判中獲取更有利地位。

僅從涉案金額來看，除了光伏產品，其實此次肯定性裁決的影響并不大。四項肯定性裁決包括美國商務部作出的兩項終裁、一項初裁，以及美國國際貿易委員會作出的一項日落復審裁定：

——終裁認定中國大陸和中國臺灣地區輸美化學增白劑的傾銷幅度分別為63.98%至109.95%以及6.2%。2011年，美國從中國大陸進口的此類產品總價值為3890萬美元，從臺灣地區進口額為1890萬美元。

——終裁認定中國輸美鍍鋅鋼絲的傾銷幅度為194%至235%，補貼幅度為19.06%至223.27%。2011年，美國從中國進口的此類產品總價值為8500萬美元。

——初裁認定中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為，幅度為2.9%至4.73%。美商務部定于5月17日公布對此類產品的反傾銷調查初裁結果，這是中國清潔能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。2011年，美國從中國進口的此類產品總價值為31億美元。

——日落復審裁定美國將繼續對中國金屬硅產品征收反傾銷稅。所謂日落復審，是指在征收產品反傾銷稅5年期滿進行的行政復審。美國最早于1991年裁定中國輸美金屬硅存在傾銷行為，幅度為139.49%。2011年11月1日，美國方面對該案啟動新一輪日落復審調查。

盡管按照美方程序，除了日落復審裁定，其他貿易救濟案還需美國另一大貿易管理機構國際貿易委員會作出裁決，但后者通常會跟隨商務部作出肯定性裁決。這意味著美國未來對這些產品征收反傾銷或反補貼關稅(“雙反”)已基本塵埃落定，只是時間早晚的問題。