“安得廣廈千萬間”的愿景,成為后人努力實現的目標
中國房價不斷高揚之時,保障性住房建設是政府履行自身承諾的重要步驟,是天下廣大無房者的福音。保障房建設為部分無房者提供給了居所,為更多的無房者提供了希望,但“部分城市保障房開工率不到三成”(6月6日《新京報》),潑了大批翹首以待保障房的人群一頭冷水。或許對某些人來說,保障房建設只不過是工程數量和進度的數據;但對另一群人來說,卻是他們安家立業的希望。年年失望年年望,直望到嗟然長嘆。
保障房的申請,其道路可謂路漫漫。以本人為例,在街道、稅務部門、社保部門、銀行之間跑來跑去,耗去時間數月余,切身體會了中國特色的行政效率,恐怕每一位申請保障房的人都感同身受。更有甚者,還要證實蘇州大學戶籍地址并非我個人財產!此等滑天下之大稽的事情也會存在,我倒希望是本人私有財產。其間繁瑣程度,直讓人有放棄的心思。可在現實壓力下,好漢也不得不低頭以求得陋室一間。查詢住建委網站,還未見到本人信息,仍在守候,仰望星空,至少希望還在。
保障房建設,寄托了我等無房者的希望,天下之大,唯求一遮風擋雨之所,滿足安身立命之基本需求。可從保障房建設伊始,就缺乏政策執行的督導;進而言之,某些地方政府執行動力不足。果不其然,“按照計劃,今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。但從部分城市今年以來保障房開工情況來看,成績并不樂觀,一些城市開工率不到三成。”(6月5日新華網)部分地方消極怠工現象的出現,導致無房家庭離安居樂業的夢想更遙遠。
總有人用不夠努力、不敢競爭來貶低無房人士,我已不再辯解,而只用百分比來證實事宜。若一百個白領青年人中,有二十個無法靠正常收入購得住房,這算正常。若反之呢?這可以慢慢思索。畢竟社會不僅僅是所謂精英人士的社會,而要靠民眾來支撐,公平正義勿論如何都是未來之路。實際上,從建筑技術來說,建設摩天大廈都早已不是問題,普通住宅更不在話下,可為何房子卻貌似在離我等遠去呢?從建設成本來說,在北京和甘肅某縣建設一樣的樓房,造價基本相差無幾,可為何縣城可以賣兩千/平米仍賺錢,而有些地方卻兩萬還打不住呢?一切都要從原本是全民所有的土地上尋找答案。
英國政府在住房提供上或許值得借鑒,其制定《1890年住房法案》、《1919年住房和市鎮計劃法案》,“從1919年到1939年的二十年間,地方政府共建住了113萬套住宅,占當時新建住宅總數的28%。” (英國地方行政改革研究》于軍編譯,國家行政學院出版社1999年版)甚至于“房客如果對地方政府提供的住房不滿意,仍有權選擇房東。” 英國地方政府并未將房地產作為發財的捷徑,也并未將責任推給社會,而是身體力行去努力建設提供。而我國當前的境況,無房者面對保障房建設遲緩的境況卻無計可施。
總要讓民眾有希望可以去寄托,讓民眾對房屋空置率有所了解,讓民眾對保障房建設進程信息對稱,一切都不在于遮遮掩掩,而在于信息公開、民意反饋、監督鞭策、產權明確,甚至于開放集體土地入市,多元化路徑推動保障房建設。僅靠問責明顯難以促進,而必須用行動證實,保障房建設不是畫餅充饑,而是實實在在的惠民之舉。
