一直以來，農村及貧困地區始終是黨中央、國務院關心的重點，各級政府及各類扶貧組織與基金通過扶貧工作讓大量農村及貧困地區群眾脫貧的成就也讓世界驚嘆。隨著城市經濟的持續高速發展，以及美國金融危機對出口所產生的巨大影響，將擴大內需及提高受各種客觀條件限制而發展相對較為滯后的農村與貧困地區經濟水平作為促進中國經濟發展的下一個重點戰略之一，充分體現了黨中央、國務院的英明決策，同時也再一次印證了黨在2003年的十三屆三中全會提出的“科學發展觀”思想。
　　作為專業從事策劃與咨詢的機構，東方英雄（北京）營銷策劃有限公司在為不同地區的企業提供服務或進行接觸時，經常需要對當地經濟發展及企業狀況進行大量的調查與分析。對比經濟較為發達地區與貧困地區的實際情況，我們發現造成貧困地區貧困的主要原因有如下幾個：

　　一是缺乏發現和利用資源的意識。很多貧困地區并非真正資源嚴重貧乏，有的地區甚至擁有豐富的人力、文化、自然、社會、歷史等資源，如低成本的勞動力、高素質的大學畢業生、在外的工商人士、民間工藝、制作加工技術與手藝、豐富的自然資源等，但這些資源的價值往往并沒有被發現并得到系統的利用。

　　二是缺乏利用資源的資金能力。某些貧困地區雖然發現了本地區豐富而獨特的可利用資源的價值，也知道這些資源能夠大大提升本地經濟，甚至能一舉擺脫貧困，因此有心加以充分利用，但因缺乏足夠甚至是基本的資金能力而顯得心有余而力不足。

　　三是缺乏利用資源的技能。在某些貧困地區，雖然已經有企業甚至是政府機構主導投入資金對本地的資源進行利用，有心利用這些資源提升整體經濟水平?？墒?，地理位置偏僻、交通狀況較差及經濟環境與生活環境限制所導致的人才、信息缺乏，使當地的產品研發、系統規劃、企業管理、市場營銷等相應技能能力不足。從而使資源的利用效能較低而不能形成系統化、規?；?，從而使扶貧效果大打折扣。

　　四是缺乏外來促進因素。經濟較為發達地區一般存在著大量的外來投資，這些投資不僅快速地促進了當地經濟與生活水平的提高，而且還直接地改變當地的思想觀念與行為模式。而貧困地區則很少有外來投資，思想觀念與比較封閉與落后。

　　其中前三個因素即意識、資金與技能屬于本地區的內在因素。

　　東方英雄公司認為，站在“科學發展觀”及貧困地區現實狀況（如地理位置偏僻、交通狀況較差甚至思想觀念問題等）的基礎上看，改變內在因素是促進貧困地區發展的關鍵。作為促進農村及貧困地區經濟發展的重要手段，扶貧工作的責任就是改變這三個內在因素，因為這更能體現黨所提出的“科學發展觀”這一思想——所謂“授之以魚,更要授之以漁”，也就是說，我們在為貧困地區提供直接的資金支持的同時，更應當提供觀念與思想轉變及系統規劃、企業管理、市場營銷等相應技能能力方面的支持。

　　根據了解，東方英雄公司將針對貧困地區的扶貧方式分為“教育型扶貧”、“技能培訓型扶貧”、“生產型扶貧”、“生產銷售型扶貧”和“產業鏈扶貧”五種：

　　“教育型扶貧”包括改善學校軟硬條件、提供學習書籍、為貧困學生提供助學金等。屬于扶貧工作中相關比較長遠的投入,也是黨和政府最讓人敬佩長遠眼光的體現。

　　“技能培訓型扶貧”即對貧困地區勞動力進行包括種植、養殖等生產技術，以及商業、服務及工業生產技能等實用技能培訓，通過群體性就業帶動當地經濟水平的提高。

　　“生產型扶貧”即扶貧機構下拔資金，為農牧民免費提供種植、養殖原料與技術指導，甚至提供水利、種養殖方面的資金。之所以將這種方式稱為“生產型扶貧”，是因此這種方式對于產品的銷售考慮很少，這樣就比較容易出現貧困地區的生產水平提高了，但產品卻無處可賣或者賤賣的情況，從而影響到被扶持對象的積極性。

　　“生產銷售型扶貧”即扶貧機構在進行“生產型扶貧”同時，還要考慮通過修路、統一收購等措施保障銷售。這是目前最為普遍的扶貧模式。這種模式的好處是能夠大大提高產品的銷售范圍，相應地也能夠大大提高銷售量。但這種模式的缺點是容易受市場、季節及中間商的影響，農民的收入也會出現較大的波動。

　　所謂“產業鏈扶貧”，即扶貧機構根據貧困地區資源與社會實際情況，對促進當地經濟發展的產業鏈各個環節，特別是具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節進行資金、觀念、技能、經營能力方面的系統支持。通過提升整個產業鏈的自我造血功能，來提高當地的經濟水平與自我發展能力。其中“具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節”一般是指深加工或商業企業，也就是我們所說的“農業產業化龍頭企業”。

　　“產業鏈扶貧”的關鍵點有如下幾條：一是確定具有帶動當地經濟發展的產業，及產業鏈每個主要環節，確定產業鏈中的具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節；二是樹立“通過產業鏈中關鍵環節帶動整個產業發展”的基本思想，對具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節進行重點扶持，其它環節進行適當支持；三是對產業鏈中關鍵環節的扶持，從“資金支持，事后評估”的簡單方式，轉向“資金支持與綜合能力支持及事中監控與指導相結合” 的復合方式。

　　一般而言，扶貧機構在進行“產業鏈扶貧”時可以這樣的思路進行思考：通過提高深加工企業或商業企業的經營管理水平、企業的競爭力及生產、銷售規模來擴大對農副產品的收購量，從而促進種植、養殖面積（量）的規?；ㄟ^提高種植、養殖水平來提高產品價值與價格，反過來促進深加工企業或商業企業的產品價值與價格。
　　由東方英雄（北京）營銷策劃有限公司首度提出的“產業鏈扶貧”方式的優點為：一個或幾個深加工或商業企業的發展，會帶動當地出現大量同類型企業。隨著“具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節”的規?；?、集團化良性發展，將會帶動其它相應環節如種植、養殖業及運輸、餐飲、包裝、印刷等相關、配套產業的發展。這樣，將吸收大量的當勞動力就業，吸納其它地區高水平的技術、經營、管理人才。進而在提高當地經濟水平的同時，進一步促進思想觀念的進步。而且，隨著“具有帶動整個產業鏈發展的關鍵環節”層次的提高，其它各個環節的層次也會跟著相應提高。這樣，整個地區的經濟層次也會隨著提高。

　　我們以寧夏的枸杞產業和河北青縣的牛奶產業為例。

　　寧夏中寧是中國有三大枸杞產地之一。2001年之前，中寧的枸杞子只是以干果的形式的進行銷售而沒有形成深加工企業，因此種植面積小，價格過低，銷路不暢。但是隨著寧夏紅枸杞產業集團（原香山酒業）于2001年打造出了具有鮮明地方特色的“寧夏紅”枸杞酒，并迅速形成20000噸的年生產能力，銷售網絡覆蓋全國30個省區的800多個地縣。于是寧夏枸杞價格身價倍增，市場價格由原來每公斤7元攀升到目前的每公斤56元，枸杞種植面積也以每年均30％以上的速度增長，2004年全區枸杞種植面積增加到80萬畝，總產量突破8000萬公斤。并促進了枸杞果酒、枸杞飲料、枸杞茶、枸杞醫藥等產品的開發和生產，加工產值突破70億元。至少帶動了25萬農戶依靠枸杞產業增收致富，有500多萬人加入到了枸杞種植和深加工領域。

　　在小洋人生物乳業有限公司成長之前，河北青縣可以說是個名不見經傳的窮縣，當地乳業也不為人知，但是，隨著小洋人公司所推出的“小洋人低糖高鈣酸奶”乳飲料一舉打開市場，并促進公司的超高速發展。不僅整個青縣的知名度大為提升，而且在青縣形成了由幾十家大大小小企業所組成的中低檔乳飲料集群。同時也促進了當地包裝、奶牛養殖與運輸業的快速成長。

　　類似于寧夏的枸杞產業和河北青縣的牛奶產業帶動整個地區經濟水平大幅度提高的例子很多。如旭日升成功后的茶飲料產業對河北冀縣經濟的促進，通化葡萄酒帶動的山葡萄酒產業對吉林通化甚至是整個吉林省經濟的促進，新天葡萄酒對新疆經濟的貢獻，海南恒泰集團芒果種植與深加入產業對海南昌江及儋州經濟的促進，以及蒙牛伊利對內蒙古甚至是它們的分廠對所在地經濟的促進等。

　　反過來，如果深加工或商業企業出現問題，那么對整個地區經濟的影響也將是十分巨大的。如近兩年隨著寧夏紅出現困難，寧夏的整個枸杞產業也出現較大滑坡。旭日升的衰落對河北冀縣的經濟也造成了巨大的損失。

　　作為專業的策劃與咨詢公司，東方英雄（北京）營銷策劃有限公司在向相關企業提供服務或接觸時發現，影響作為“產業鏈扶貧”模式中的關鍵一環的“農業產業化龍頭企業”成敗的關鍵因素中，資金是一個方面，但更為關鍵的是由于經營、管理觀念與水平。很多企業起初并不缺乏資金，甚至擁有十分充裕的資金保障，但它們并不知道如何使用資金，或者說不知道如何使有限的資金產生最大的經濟與社會效益。大量的企業由于缺乏先進的經營、管理思想觀念與一定的經營、管理水平，在不斷的失誤中浪費有限甚至是大量的資金，使企業一步步走向困境。更為可惜的是，有些企業雖然在當地政府政策及扶貧機構的資金的支持下取得了一定程度的發展，但這種發展是“享受政府支持型”的簡單粗放式發展。當企業需要進一步提升層次的時候，由于經營、管理思想觀念與水平跟不上，最終導致企業好不容易打下來的基礎在短時間內崩塌。而隨其發展而建立起來的具有相應規模的種植、養殖業及運輸、餐飲、包裝、印刷等相關、配套產業也同時遭受巨大的損失。進而影響到當地的經濟發展水平，甚至是持續發展能力。

　　 “產業鏈扶貧”，是一種符合黨所提出的“科學發展觀”的、新型、現代及以提高貧困地區內在能力與可持續發展為目的扶貧模式。如果說“教育型扶貧”屬于謀遠戰略，“技能培訓型扶貧”是即效戰術，“生產型扶貧”屬于初級策略，“生產銷售型扶貧”是中級策略的話，那么東方英雄（北京）營銷策劃有限公司所提出的“產業鏈扶貧”將是集謀遠、即效及高級策略于一體的一種扶貧模式——授之以魚，更要授之以漁！因此，我們建議將提高貧困地區自我造血功能與可持續發展能力的“產業鏈扶貧”作為扶貧工作的重點方式。

　　第一，通過對貧困地區及其周邊環境進行調查、研究、分析，找到目前經濟發展所存在的問題，尋找地區經濟正確的發展方向，進而通過分析這種方向的產業鏈，制訂相應的扶貧方式及扶貧資金投入方向與策略。

　　第二，樹立“協助做大做強貧因地區工業、商業企業”的思想，通過工業、商業企業的規模化帶動當地經濟的發展，通過工業、商業企業的可持續發展保證當地經濟的可持續發展；

　　第三，在為貧困地區提供扶貧資金的同時，加大改善思想觀念、思維模式，提高經營、管理水平的支持力度，變被動脫貧為主動脫貧，變簡單輸血為輸血與提高造血功能相結合。

　　第四，聯合、授權、推薦或聘請專業的策劃與咨詢機構，對貧困地區的產業環境進行調研、分析，對相關企業進行改善思想觀念、提高經營與管理水平的培訓，為相關企業提供企業策劃、咨詢與顧問服務。

　　方華明，策劃師、咨詢師、實戰技能培訓師，“縱橫市場，東方英雄”之東方英雄（北京）營銷策劃有限公司合伙人、項目總監、總策劃，“天眼看市，狼道為贏”之東方英雄•天眼狼道實戰營銷團隊核心領導成員，“全球首創資源置換網絡營銷模式”之《中國食品產銷商》總顧問及網商聯合會會長單位成員，中國品牌研究院研究員。手機：13784468771郵箱：daqi1851@yahoo.com.cn　　QQ：562322001，MSN：wotu562322001@hotmail.com,天眼狼道博址：http://blog.sina.com.cn/wotu1966，東方英雄公司網址：http://www.ceoxo.com,《中國食品產銷》網址：http://www.foodcx.com