部分阿拉伯國家出現了糧食短缺的現象
埃及是阿拉伯國家的一個縮影。據悉,僅埃及人每天的主食大餅一項,政府一年的補貼就高達210億埃鎊(約合30億美元)。上世紀70年代以前,阿拉伯國家糧食基本自給自足,但隨著上世紀70年代中期人口激增和生活水平提高,糧食需求增大,同時農業在經濟結構中比重下降,部分阿拉伯國家出現了糧食短缺的現象。
進口量是衡量糧食短缺程度的重要依據。2004年以前,埃及每年購進小麥500萬噸左右,而現在已經翻了一番。海灣阿拉伯國家合作委員會六國85%以上的食品依賴進口,其中沙特阿拉伯是全球第六大大米進口國。
據阿拉伯貨幣基金組織統計,從2000年到2009年,阿拉伯國家人均糧食進口支出從73美元增加到133美元。據統計,從1990年至2011年,阿拉伯國家進口糧食累計花費了3000多億美元。
阿拉伯國家主要分布在西亞北非地區,個別國家位于非洲東部,總面積約1420萬平方千米。由于該地區沙漠占總面積的68%,適合農耕的土地只有70多萬平方千米,僅約占總面積的5.1%,加上氣候干燥和水源匱乏等因素制約,農業普遍不發達。但農業仍然是這些國家的重要產業,農村勞動力超過3000萬人。如在北非地區的蘇丹、埃及、突尼斯、摩洛哥,西亞地區的伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門等,農業在國內生產總值中比重不輕。
農業是蘇丹經濟的主要支柱。蘇丹也是阿拉伯國家中最大的農產品出口國,其中糧食出口創匯每年達20億美元。但蘇丹農業部長稱,目前蘇丹的年糧食產量僅僅是其潛在產量的15%—20%。
位于尼羅河下游的埃及也是農業國,農村人口占全國總人口的55%,全國可耕地面積為860萬費丹(1費丹約合0.042平方千米),約占國土總面積的3.5%。狹長的尼羅河兩岸、富饒的尼羅河三角洲,以及沙漠中的綠洲都是埃及重要農產品供應地,但隨著人口增長,埃及仍需大量進口糧食。
阿拉伯半島上的海灣國家屬于沙漠地帶,不適合農作物生長。不過海灣國家政府十分重視農業發展,向農民免費提供種子、化肥和無息貸款,并對農產品全部實行包購包銷。為發展農業生產,海灣國家大都建造隔熱大棚,主要種植蔬菜。沙特阿拉伯在靠近紅海的峽谷建造“綠色長廊”,投入巨資種植農作物,糧食自給率大幅提高,小麥還有出口余量。
據統計,2012年阿拉伯國家糧食總產量為6500多萬噸,按3.5億多人口分攤,人均糧食占有量低。總體看來,阿拉伯國家糧食供應很不安全,有的國家甚至已處于糧食危機狀態。首先,進口糧食需要巨額外匯,這對于幾個產油富國來說不成問題,但對于像埃及、突尼斯等外匯短缺的國家來說,就是一個沉重負擔。眼下,埃及和突尼斯等國正遭受食品價格飛漲和金融狀況惡化雙重沖擊,如處置失當可能引發新的“大餅革命”。其次,阿拉伯國家主要從美國、法國和澳大利亞等國進口糧食,進口來源的相對集中隱藏著許多不確定性,同時受世界糧食市場價格波動影響較大。