廣西糖業局認為：“2011年國家產業結構調整指導目錄限制類第十二項輕工第24條規定：原蔗加工項目及日處理5000噸(云南3000噸)、日處理甜菜3000噸以下的新建項目是限制類項目。”
 
　　按照國務院2005年關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》，“對于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理不予以審批、核準、備案，各金融機構不得發放貸款，土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。”
 
　　但是這樣一個非常明確的規定卻依然阻止不了國內原糖加工企業投資沖動。由于新增原糖加工企業主要落戶在沿海地帶，其原料只能從國際大量進口，極大地沖擊我國糖業。

　　記者了解到，據中糖協會統計，受利潤驅動，我國原糖加工能力在2010年為300萬噸，2013年8月已經達到700萬噸，而且還有新的原糖加工企業在籌劃建設中。如2013年6月18日山東日照凌云海糖業集團有限公司正式投產120萬噸/年的精煉糖項目，該公司原糖加工能力達到240萬噸；2013年6月28日云南英茂糖業集團在豐市與江蘇大豐港經濟開發區簽訂了建設100萬噸的倉儲及原糖精煉加工項目合作協議書；2013年6月底，日本住友商事、香港太古糖業、韓國大韓制糖合作投資的精煉糖項目正式簽約落戶佛山南海區。
 
　　“從所掌握的相關材料來看，目前建成投產或在建的原糖加工項目大都是2011年以后審批的項目，屬于違規審批的國家限制類項目。”廣西糖業局官員表示。

　　據悉，中央領導對全國糖業面臨困境十分關心，國家有關部委三次派調研組到廣西進行調研，尋找解決之道。李克強總理的《政府工作報告》也提到了對食糖加強儲備等宏觀措施。對此，廣西糖業方面人士認為，“最重要是加大對違規建設的原糖加工項目查處，只有這樣才能遏止原糖的大量進口，確保國內食糖的供需平衡。”