東北如何實現藏糧于地？專家認為，提高農業綜合生產能力，必須從抓耕地質量建設和農田水利工程入手，走內涵提高耕地產出能力的路子。為穩固未來五年東北“大糧倉”地位，增強農業可持續發展能力，記者在東北地區采訪的數十位農業主管部門負責人、專家、農業企業負責人和種糧大戶建議，國家應盡早啟動黑土地保護修復工程；加快農業規模化生產和糧食倉儲設施、物流體系建設；運用政策“杠桿”，整合使用各類惠農資金，加大農田水利等基礎設施投入。

　　一是啟動黑土地修復工程。相關專家表示，目前修復黑土地面臨的主要問題是，相關企業生產有機肥、推廣秸稈還田的積極性差，未來通過補貼提升他們的積極性，可以充分借助企業的營銷手段打開市場，解決推廣難問題。此外，要強化涉農資金監管。采訪中，一些基層農業干部表示，當前涉及耕地改造的補貼資金有限，仍經常被縣級政府挪用。
 
　　二是穩定耕地面積，嚴厲監管和懲處耕地違法行為。中國糧網首席研究員焦善偉說，糧食主產區北移的重要原因是，南方工業化快速發展致耕地資源日益緊缺。未來隨著新一輪東北振興的啟動，需守住耕地紅線，嚴格土地監管，嚴肅查處耕地違法行為。專家建議，要按照“保護耕地數量”與“提升耕地質量”并重原則，在劃定耕地數量紅線的同時，制定質量標準，把保證耕地數量和耕地質量建設作為考核縣級政府指標，使地方政府守“土”有責。
 
　　三是統籌規劃，科學布局和推進農田水利建設。東北三省水利部門負責人表示，東北的水利欠賬不僅在“最后一公里”上，主干渠建設不到位也制約著農田水利的整體升級。黑龍江省水利廳農水處處長呂純波表示，在主干渠缺失的情況下，改造毛支斗渠是不科學的。黑龍江目前已經提出，干渠沒有改造的情況下，不能改造末級渠。
 
　　吉林、遼寧等地水利部門負責人建議，未來首先要加大農田水利設施投入。產糧大縣多是財政窮縣，國家應在資金上給予更多傾斜，減少地方配套比例；其次，明確牽頭部門，摸清家底，合理調配有限資金最大限度提升農田水利設施。遼寧省農科院院長陶承光表示，目前水利、發改、財政、國土等部門均有水利建設資金，但部門間缺少協調，難以形成合力。應確定牽頭部門，將水利建設資金集中整合，統一規劃合理確定投資重點和區域，促進農田水利設施整體升級。