自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查制度
第一條為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查工作,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化、制度化。根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條自治區(qū)各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查,適用本制度。
第三條日常監(jiān)督管理巡查是指餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)提供者是否依法從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。
第四條對(duì)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的原則。
第五條日常監(jiān)督管理巡查應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,突出監(jiān)督管理重點(diǎn),避免重復(fù)檢查、多頭檢查。要注重實(shí)效,消除隱患,防范風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)履行好監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。
第六條自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,必要時(shí)直接對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地、州、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)的日常巡查工作,開(kāi)展巡查、考核。
縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督管理巡查工作,制定巡查計(jì)劃,承擔(dān)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)交辦或委托的其他監(jiān)督檢查工作。
第七條餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查對(duì)象包括自治區(qū)境內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者。
第八條日常監(jiān)督管理巡查頻次依照年度量化分級(jí)等級(jí)來(lái)確定。
(一)對(duì)已做出年度等級(jí)評(píng)定的餐飲服務(wù)提供者,巡查頻次為:A級(jí)(優(yōu)秀)單位每年不少于1次;B級(jí)(良好)單位每年不少于2次;C級(jí)(一般)單位每年不少于4次。
(二)對(duì)未確定量化分級(jí)動(dòng)態(tài)等級(jí)、新辦《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者,巡查頻次依照年度等級(jí)C級(jí)(一般)執(zhí)行。
(三)對(duì)本年度有違法違規(guī)記錄被依法查處的、責(zé)令限期整改的、兩年內(nèi)在C級(jí)(一般)的餐飲服務(wù)單位,在原有巡查頻次基數(shù)上,每年增加不少于4次的巡查頻次。
第九條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行日常監(jiān)督管理巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員共同參加,如實(shí)記錄檢查情況,填寫(xiě)《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查記錄表》(附件1),并經(jīng)雙方核實(shí)簽字確認(rèn)后歸檔。被檢查單位法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況,同時(shí)記錄在場(chǎng)人員的姓名、職務(wù)等信息。
第十條各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督管理巡查情況、違法行為查處情況等。
第十一條餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查的內(nèi)容(包括但不限于):
(一)餐飲服務(wù)許可情況;
(二)食品安全制度建立和執(zhí)行情況;
(三)從業(yè)人員管理和個(gè)人衛(wèi)生情況;
(四)食品及原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度執(zhí)行情況;
(五)食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;
(六)食品及原輔料、半成品、成品等貯存情況;
(七)餐飲加工制作、銷(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程的食品安全情況;
(八)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;
(九)食品添加劑“五專(zhuān)”(專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存)管理情況;
(十)制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況。
第十二條日常監(jiān)督管理巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按以下方式處理:
(一)以書(shū)面形式告知被檢查單位;
(二)責(zé)令整改的,應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格依法依規(guī)查處;
(四)依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送公安機(jī)關(guān)依法處理的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理巡查記錄中載明;
(五)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及查處情況,應(yīng)記入食品安全信用檔案。
第十三條對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其可能滅失的有關(guān)證據(jù)材料,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。對(duì)存在食品安全隱患的問(wèn)題食品要立即封存抽樣,進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十四條日常監(jiān)督管理巡查人員要依法行政,文明執(zhí)法,遵守廉政紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),不得妨礙餐飲服務(wù)提供者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將日常監(jiān)督管理巡查工作情況作為年終考核評(píng)價(jià)、監(jiān)管人員評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)。
地(州、市)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)于每年1月31日前,對(duì)上年度監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理巡查年度匯總表》(附件2),一同報(bào)送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。
第十六條本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
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