食品安全法(修訂草案)之網(wǎng)絡(luò)食品交易“第三方平臺”
食品安全法(修訂草案)中規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易“第三方平臺”應(yīng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任,消費(fèi)者在網(wǎng)購食品上又多了一層保障。草案第一百三十八條指出,消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭認(rèn)為,京東、淘寶等平臺嚴(yán)格來講不符合第一百三十八條中的“經(jīng)營者”或者“生產(chǎn)者”的概念。“首先它肯定不是生產(chǎn)食品的,另外它只是為交易提供了一個平臺,不是經(jīng)營主體或從事直接的經(jīng)營行為。”
國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和指出,如今比較多的爭議聚焦在“消費(fèi)者買了食品以后誰承擔(dān)第一責(zé)任”的話題上。“所以如果發(fā)生問題了,還是向生產(chǎn)者和經(jīng)營者尋求賠償。當(dāng)然也有人說能否先找第三方平臺。經(jīng)過各方面研究,沒有把第三方平臺作為第一責(zé)任方。”
他接著表示,“如果第三方平臺沒有盡到管理責(zé)任,這時候它要承擔(dān)連帶責(zé)任。”王旭補(bǔ)充說道,“一個人在你的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行銷售,你不知道他是誰,也不能提供有關(guān)他的信息,消費(fèi)者買到這個東西發(fā)生問題了,想去找生產(chǎn)商或者經(jīng)營商,你提供不出他的信息來,當(dāng)然你要有責(zé)任。”