《珠海市餐飲浪費處罰暫行辦法》面向社會公開征求意見
餐前如不引導消費者合理點餐,餐后不提示消費者打包剩菜,餐廳或?qū)⒈惶幰?000元~1萬元罰款。珠海市創(chuàng)文辦
餐前如不引導消費者合理點餐,餐后不提示消費者打包剩菜,餐廳或?qū)⒈惶幰?000元~1萬元罰款。珠海市創(chuàng)文辦、市文明辦近日委托北師大珠海分校中國經(jīng)濟特區(qū)立法研究所起草了《珠海市餐飲浪費處罰暫行辦法》,開始面向社會公開征求意見。
這個“餐飲浪費處罰辦法”我認為很不靠譜,首先,所謂“提醒打包”,提醒沒提醒如何確認?又如某消費者所言,剩菜多到什么程度,什么樣的剩菜才值得打包,并沒有一個標準,經(jīng)營者如何決定哪種情形該提醒或不提醒呢?
其次,這個“辦法”應屬于地方立法概念,然而地方立法的權(quán)力主要在人大,行業(yè)法規(guī)的立法也應由政府職能部門負責,創(chuàng)文辦與文明辦這樣的機構(gòu),理論上說并不具有社會管理職能,主要擔負精神引導方面的工作,那么不管是立法還是執(zhí)法,恐怕都名不正言不順。當然,更嚴重的問題是于法無據(jù)。
“餐飲浪費處罰辦法”的一個極大誤區(qū),是混淆了公權(quán)與私權(quán)的界限,公權(quán)力管了不該管的事,是私權(quán)利領(lǐng)域闖進了公權(quán)力。對社會管理特別是民眾私權(quán)利范疇的問題,宜多一些溫和、人性化,比如公益宣傳,并為減少浪費提供盡可能的服務措施。而說到處罰,很有必要先在公務招待領(lǐng)域中推行,并創(chuàng)造條件讓公眾監(jiān)督。古語說“以吏為師”,那么對餐飲浪費的處罰為何不先從政府部門實施?
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