《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》已經2009年2月23日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2009年9月1日起施行。

　　局  長

　　二〇〇九年七月二十日

　　進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫

　　監督管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為規范進出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監督管理工作，提高進出口飼料和飼料添加劑安全水平，保護動物和人體健康，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于進口、出口及過境飼料和飼料添加劑（以下簡稱飼料）的檢驗檢疫和監督管理。

　　作飼料用途的動植物及其產品按照本辦法的規定管理。

　　藥物飼料添加劑不適用本辦法。

　　第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統一管理全國進出口飼料的檢驗檢疫和監督管理工作。

　　國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區域進出口飼料的檢驗檢疫和監督管理工作。

　　第二章 風險管理

　　第四條 國家質檢總局對進出口飼料實施風險管理，包括在風險分析的基礎上，對進出口飼料實施的產品風險分級、企業分類、監管體系審查、風險監控、風險警示等措施。

　　第五條檢驗檢疫機構按照進出口飼料的產品風險級別，采取不同的檢驗檢疫監管模式并進行動態調整。

　　第六條 檢驗檢疫機構根據進出口飼料的產品風險級別、企業誠信程度、安全衛生控制能力、監管體系有效性等，對注冊登記的境外生產、加工、存放企業(以下簡稱境外生產企業)和國內出口飼料生產、加工、存放企業(以下簡稱出口生產企業)實施企業分類管理，采取不同的檢驗檢疫監管模式并進行動態調整。

　　第七條 國家質檢總局按照飼料產品種類分別制定進口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區進行風險分析，對曾經或者正在向中國出口飼料的國家或者地區進行回顧性審查，重點審查其飼料安全監管體系。根據風險分析或者回顧性審查結果，制定調整并公布允許進口飼料的國家或者地區名單和飼料產品種類。

　　第八條 國家質檢總局對進出口飼料實施風險監控，制定進出口飼料年度風險監控計劃，編制年度風險監控報告。直屬檢驗檢疫局結合本地實際情況制定具體實施方案并組織實施。

　　第九條國家質檢總局根據進出口飼料安全形勢、檢驗檢疫中發現的問題、國內外相關組織機構通報的問題以及國內外市場發生的飼料安全問題，在風險分析的基礎上及時發布風險警示信息。

　　第三章 進口檢驗檢疫

　　第一節 注冊登記

　　第十條 國家質檢總局對允許進口飼料的國家或者地區的生產企業實施注冊登記制度，進口飼料應當來自注冊登記的境外生產企業。

　　第十一條境外生產企業應當符合輸出國家或者地區法律法規和標準的相關要求，并達到與中國有關法律法規和標準的等效要求，經輸出國家或者地區主管部門審查合格后向國家質檢總局推薦。推薦材料應當包括：

　　（一）企業信息：企業名稱、地址、官方批準編號；

　　（二）注冊產品信息：注冊產品名稱、主要原料、用途等；

　　（三）官方證明：證明所推薦的企業已經主管部門批準，其產品允許在輸出國家或者地區自由銷售。

　　第十二條 國家質檢總局應當對推薦材料進行審查。

　　審查不合格的，通知輸出國家或者地區主管部門補正。

　　審查合格的，經與輸出國家或者地區主管部門協商后，國家質檢總局派出專家到輸出國家或者地區對其飼料安全監管體系進行審查，并對申請注冊登記的企業進行抽查。對抽查不符合要求的企業，不予注冊登記，并將原因向輸出國家或者地區主管部門通報；對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業，予以注冊登記，并在國家質檢總局官方網站上公布。

　　第十三條 注冊登記的有效期為5年。

　　需要延期的境外生產企業，由輸出國家或者地區主管部門在有效期屆滿前6個月向國家質檢總局提出延期。必要時，國家質檢總局可以派出專家到輸出國家或者地區對其飼料安全監管體系進行回顧性審查，并對申請延期的境外生產企業進行抽查，對抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期境外生產企業，注冊登記有效期延長5年。

　　第十四條 經注冊登記的境外生產企業停產、轉產、倒閉或者被輸出國家或者地區主管部門吊銷生產許可證、營業執照的，國家質檢總局注銷其注冊登記。

　　第二節  檢驗檢疫

　　第十五條 進口飼料需要辦理進境動植物檢疫許可證的，應當按照相關規定辦理進境動植物檢疫許可證。

　　第十六條 貨主或者其代理人應當在飼料入境前或者入境時向檢驗檢疫機構報檢，報檢時應當提供原產地證書、貿易合同、信用證、提單、發票等，并根據對產品的不同要求提供進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區檢驗檢疫證書、《進口飼料和飼料添加劑產品登記證》（復印件）。

　　第十七條檢驗檢疫機構按照以下要求對進口飼料實施檢驗檢疫：

　　（一）中國法律法規、國家強制性標準和國家質檢總局規定的檢驗檢疫要求；

　　（二）雙邊協議、議定書、備忘錄；

　　（三）《進境動植物檢疫許可證》列明的要求。

　　第十八條檢驗檢疫機構按照下列規定對進口飼料實施現場查驗：

　　（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱、數（重）量、包裝、生產日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區、生產企業名稱和注冊登記號等是否相符；

　　（二）標簽檢查：標簽是否符合飼料標簽國家標準;

　　（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，是否超過保質期，有無腐敗變質，有無攜帶有害生物，有無土壤、動物尸體、動物排泄物等禁止進境物。