乳品安全監(jiān)管不力8/10
號稱居國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場份額前三強的品牌圣元奶粉,近日被懷疑可能導(dǎo)致嬰兒早熟。繼2008年9月的三聚氰胺事件之后,本次的“早熟門”令中國乳制品行業(yè)再度蒙上陰影,安全問題已經(jīng)成為國內(nèi)乳品行業(yè)乃至整個食品業(yè)的軟肋。
事件發(fā)生后,圣元只是單方面發(fā)出致媒體的公開信,稱圣元的產(chǎn)品是安全的,不存在添加任何“激素”等違規(guī)物質(zhì)的行為。
而受害消費者再次遭遇檢測無門:質(zhì)檢部門并不接受個人送檢,同時激素也并非奶粉的常規(guī)檢測項目。兩大國家級乳品質(zhì)量檢驗中心均表示,只能檢查奶粉國家標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定的項目,激素屬于藥品;而藥品檢測部門也以不能檢測食品為由予以拒絕。也就是說,即使圣元奶粉含有激素,工商、質(zhì)檢、食檢、藥檢等部門都事不關(guān)己、“無能為力”。
目前為止,相關(guān)監(jiān)管部門并未就該事件作出公開回應(yīng),權(quán)威的檢測結(jié)果何時出臺更是遙遙無期。
更多的消費者在懷疑、猜測和失望之中更加動搖了對于中國乳制品行業(yè)的信心。
食品安全問題從來都是各方關(guān)注的焦點,一方面是因為其同老百姓的生活息息相關(guān),另一方面也關(guān)系到企業(yè)乃至整個行業(yè)的生存和發(fā)展。猶記得,三聚氰胺事件爆發(fā)后,奶粉巨頭三鹿轟然倒下,中國乳業(yè)也在瞬間跌至谷底,然后開始艱難地救贖,用了很長時間才漸漸恢復(fù)元氣。
然而,三聚氰胺奶粉在一年多之后便在部分地區(qū)卷土重來,而今又爆發(fā)出“早熟門”,乳業(yè)安全的現(xiàn)狀非常令人擔(dān)憂。
一位行業(yè)內(nèi)人士表示,個別企業(yè)如果繼續(xù)無視消費者的安全,剛剛辛苦恢復(fù)的乳業(yè)將再度失去各方信任,國內(nèi)乳制品企業(yè)的生存空間將再被壓縮。
這絕不是聳人聽聞。目前進口奶粉品牌占據(jù)國內(nèi)5成以上市場份額,高端配方奶粉市場進口品牌占據(jù)份額達(dá)85%以上,國內(nèi)奶粉市場的話語權(quán)基本被外資奶粉品牌控制。尤其是三聚氰胺事件爆發(fā)以后,眾多外國品牌奶粉趁機大舉進入國內(nèi)市場,僅2009年我國奶粉進口量同比增幅就達(dá)50%。
不管本次“早熟門”定論如何,都可能會給國內(nèi)乳制品行業(yè)帶來影響,相信會有一部分消費者會因此而放棄頻繁暴露出安全、誠信等問題的國產(chǎn)品牌奶粉。
乳業(yè)食品安全問題頻發(fā),究其原因,監(jiān)管部門的缺失、產(chǎn)業(yè)鏈的不完善、加工企業(yè)的利益至上等都難辭其咎。
眾多食品安全事件暴露出的一個重要問題就是監(jiān)管不到位,除了監(jiān)管力度不足之外,各相關(guān)職能部門之間的多頭監(jiān)管、空白監(jiān)管也依然存在,而針對食品安全監(jiān)管中產(chǎn)生的新情況、新問題,監(jiān)管方式也有待完善。
除了監(jiān)管不嚴(yán)之外,食品行業(yè)尤其是乳業(yè)上游依然大量存在落后的分散的經(jīng)營方式,無法有效形成完整的、可追溯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,也成為爆發(fā)食品安全事件的根源之一。
業(yè)內(nèi)建議,政府部門應(yīng)主導(dǎo)整合本區(qū)域內(nèi)分散的、“小作坊式”的經(jīng)營方式,并推動食品工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;鼓勵和支持有實力、有規(guī)模的企業(yè)建設(shè)可追溯的、有系統(tǒng)保障的、綠色生態(tài)的、規(guī)模化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈條。
在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中,政府部門也需要建立和提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,并加大監(jiān)管力度,對不合格企業(yè)制定嚴(yán)格的退出制度,淘汰落后產(chǎn)能,培育一批競爭能力強的大中型企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。
此外,對于乳制品加工企業(yè),政府也要加大獎罰力度,強化企業(yè)的社會責(zé)任感,推進企業(yè)誠信體系建設(shè),鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)。
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