中投顧問食品行業(yè)研究員梁銘宣告訴記者，保健酒行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場不規(guī)范是造成保健酒亂象的重要原因。“目前缺少對保健酒源頭、標(biāo)識、功效等方面的具體規(guī)定，導(dǎo)致一些保健酒企業(yè)鋌而走險，鉆市場不規(guī)范空子。”

　　資料顯示，目前中國保健酒市場規(guī)模在170億元左右。中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國保健酒行業(yè)市場分析及投資前景預(yù)測報告》顯示，目前全國市場從事保健酒生產(chǎn)和銷售的企業(yè)約有100家，擁有國家認(rèn)定衛(wèi)食健字批號大約300余個，而真正擁有一定資源優(yōu)勢（主要是技術(shù)優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢、人才優(yōu)勢）的約有20家左右。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了一些市場表現(xiàn)較好的一線品牌之外，有大量的散兵游勇式的小企業(yè)寄居在保健酒行業(yè)，而一些不規(guī)范小企業(yè)抱著“鉆空子賺一筆就走人”的想法。這種小企業(yè)生命周期極短，但是給消費者和保健酒主流品牌帶來了很大的傷害。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“西地那非”作為一種原料藥，在網(wǎng)上能輕易買到，而且價格便宜。有業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：1克西地那非價格在0.8元左右，買得多還可以再降價，這種原料百分百溶于酒，用量一般是100克酒中添加80－120毫克，也就是說0.8元的“西地那非”可用于10斤左右的保健酒中，成本低得可以忽略不計。

　　“有市場基礎(chǔ)，才會有利益驅(qū)動下的違法沖動。”食藥監(jiān)總局一位工作人員說，衛(wèi)計委核準(zhǔn)的保健食品的27項功效中，根本沒有改善或提高性功能這一項，也就是說我國從未批準(zhǔn)過任何一種性保健品上市。

　　記者近日在國家食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢時發(fā)現(xiàn)，其中在列49種保健酒（包括椰島鹿酒）登記的功效中沒有“壯陽”功效，只是“提高免疫力”或者“緩解疲勞”等。但記者了解到，在大多數(shù)保健酒的宣傳中，其“壯陽”功效往往被強(qiáng)調(diào)。

　　食藥監(jiān)總局的多次通報中稱，所查處的保健酒、配制酒其產(chǎn)品名稱、標(biāo)識、標(biāo)簽上都或多或少明示或暗示它們有壯陽、性保健等功能。之所以會這樣與消費者的盲目輕信有關(guān)。“你看這些酒的名字就知道，什么鹿鞭神液雄風(fēng)等，都是強(qiáng)調(diào)壯陽效果的。”一位行業(yè)人士稱，這樣的宣傳與迎合消費需求不無關(guān)系。他表示，目前保健酒的長期定位存在問題，很多保健酒過于強(qiáng)調(diào)功能性，這使得人們提起保健酒的第一反應(yīng)就是“壯陽”。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴《中國消費者報》記者，從嚴(yán)格意義上說，保健酒應(yīng)當(dāng)按照保健食品的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)經(jīng)過動物實驗，取得健字號批文生產(chǎn)銷售，并有嚴(yán)格的適用人群。但目前人們俗稱的保健酒只是在酒里有中藥配伍的食品，宣稱有一定的保健功能，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束。

　　而缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是保健酒行業(yè)亂象叢生的癥結(jié)所在。中國保健酒聯(lián)盟的羅蔚華稱，保健酒亂象最根本的原因是由于保健酒具有露酒和保健品的雙重身份，且由于功能不同，導(dǎo)致目前沒有形成統(tǒng)一的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也使管理部門在執(zhí)法時陷入為難處境。

　　北京食藥監(jiān)部門的執(zhí)法人員告訴記者，由于目前保健酒尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，給基層執(zhí)法部門監(jiān)督管理帶來了一定的難度。之前按照酒類產(chǎn)品進(jìn)行日常抽檢，檢測的一般是酒精度等重點指標(biāo)，是否非法添加化學(xué)物質(zhì)并未納入日常抽檢，針對保健酒今后將加大對添加化學(xué)物質(zhì)的抽檢力度。

　　據(jù)悉，《保健酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》已于2015年12月擬稿，有望在今年內(nèi)實施。據(jù)《中國消費者報》記者了解，2015年8月中國保健酒聯(lián)盟出臺了關(guān)于“規(guī)范保健酒聯(lián)盟企業(yè)生產(chǎn)行為”的通知，分別在生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控以及流通環(huán)節(jié)自律方面作出了相關(guān)規(guī)定。同年12月，中國保健酒聯(lián)盟委托勁牌公司主導(dǎo)、在充分征求聯(lián)盟企業(yè)的意見的基礎(chǔ)上，初擬了保健酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計今年內(nèi)可能實施。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保健酒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺將有望遏制行業(yè)亂象。