散酒監(jiān)管的問(wèn)題處在比較尷尬的境地。深圳市酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)楊克建認(rèn)為：“近幾年，深圳也沒(méi)有出現(xiàn)關(guān)于散裝白酒的安全事故，散酒這幾年的量雖然不大，但是企業(yè)自律做的確實(shí)不錯(cuò)。”10年前，朱思旭就在談散裝白酒的問(wèn)題，需要建立原產(chǎn)地保護(hù)制度，提高含金量，當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀是國(guó)家對(duì)散酒沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的酒法；此前散酒沒(méi)有明確界定，沒(méi)有包裝標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在廠家證件不齊或者無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況；在流通環(huán)節(jié)沒(méi)有規(guī)定；產(chǎn)銷(xiāo)銜接部分監(jiān)管漏洞較大，不少問(wèn)題就出現(xiàn)在產(chǎn)銷(xiāo)之間的灰色地帶。

　　當(dāng)時(shí)朱思旭就提出相應(yīng)的解決辦法，建議把法規(guī)操作性加強(qiáng)，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)國(guó)家為酒類(lèi)統(tǒng)一立法；凡是正規(guī)廠家出廠，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入銷(xiāo)售領(lǐng)域散賣(mài)的白酒，建議實(shí)行桶裝；生產(chǎn)廠家必須具備生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等。取締無(wú)證生產(chǎn)廠家；散裝酒經(jīng)營(yíng)單位，必須辦理經(jīng)營(yíng)許可證，領(lǐng)取許可證的商家在廠家指定的地方設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售；加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接部分的監(jiān)管，對(duì)照《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行，建議建立專(zhuān)賣(mài)店。但是，因?yàn)榉N種原因一些建議至今沒(méi)能落實(shí)，導(dǎo)致散裝酒成為邊緣產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有得到相關(guān)的重視。

　　“現(xiàn)在對(duì)散酒依然沒(méi)有法規(guī)，只有標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)但沒(méi)有包裝標(biāo)準(zhǔn)，在流通方面經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)產(chǎn)品有許可證，但是沒(méi)有細(xì)致到散酒領(lǐng)域，所以散酒領(lǐng)域還是一片空白。然而，在產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)有所改變，因?yàn)楝F(xiàn)在成品比較多，散裝酒畢竟不是主流產(chǎn)品，還是少，現(xiàn)在在全國(guó)很多低端產(chǎn)品也都會(huì)有比較簡(jiǎn)單的包裝。”朱思旭表示，目前散酒的問(wèn)題和10年前的情況差不多，變化在于，可能之前的量會(huì)大一些，現(xiàn)在的量會(huì)少一些。從去年10月開(kāi)始，酒水從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)都?xì)w口食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理，這是一個(gè)利好的信號(hào)，從監(jiān)管的角度講，歸口管理有利于酒水行業(yè)長(zhǎng)期健康的發(fā)展。

　　“加大力度保持常規(guī)的定期抽查，第一要加強(qiáng)抽檢，衛(wèi)生指標(biāo)，安全指標(biāo)。第二個(gè)要規(guī)范，像管理水一樣，用大桶來(lái)裝，要建立標(biāo)準(zhǔn)。在包裝上建立防偽溯源體系，散裝白酒目前在監(jiān)管上確實(shí)有一定的難度，但從容器上和質(zhì)量上不斷加強(qiáng)。我認(rèn)為，銷(xiāo)售、飲用是沒(méi)有問(wèn)題的，也不一定要一刀切，不許散酒銷(xiāo)售、流通。”朱思旭說(shuō)。

　　散裝酒行業(yè)的相關(guān)人士表示，取締不是很規(guī)范，散酒基本是下崗職工在經(jīng)營(yíng)，一直都在向規(guī)范化方向去努力，其實(shí)需要市場(chǎng)化模式，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)退出，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在很多散酒企業(yè)都在向規(guī)范化方向發(fā)展，在供貨管控，代理商梳理，定時(shí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使經(jīng)銷(xiāo)商明白質(zhì)量的嚴(yán)重性，提高自身意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力。

　　“現(xiàn)在為什么有人在賣(mài)散酒，就是因?yàn)橛腥嗽谫I(mǎi)。如果一刀切，很多老百姓就喝不起酒了。同時(shí)，這幾年很多小酒廠都開(kāi)始生產(chǎn)散酒，國(guó)家應(yīng)該積極規(guī)范散酒行業(yè)，提高一定的門(mén)檻，一刀切的話可能不是最好的辦法。”散裝酒行業(yè)的相關(guān)人士說(shuō)。

　　廣東省酒業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭洪表示，個(gè)人認(rèn)為不一定要禁止，禁止銷(xiāo)售的話，這種銷(xiāo)售確實(shí)是存在的，還要看怎么去規(guī)范這個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范以后散酒確實(shí)還有一定的需求，需要正確的引導(dǎo)。

　　“深圳這次聽(tīng)證會(huì)，如果通過(guò)禁售散酒，那么對(duì)本地區(qū)影響不大，因?yàn)樯钲诓皇钱a(chǎn)酒區(qū)，且深圳具有一定的地方法規(guī)建立權(quán)。但是如果在全國(guó)實(shí)施的話可能就會(huì)非常麻煩，現(xiàn)實(shí)是存在的，禁止銷(xiāo)售，但是生產(chǎn)企業(yè)又都在生產(chǎn)，這個(gè)怎么辦？怎么去監(jiān)控？我認(rèn)為監(jiān)管要分為兩方面：一方面就是簡(jiǎn)單的管理，就是叫停；另一方面是引導(dǎo)管理，用貼牌，賣(mài)給大廠等形式管理散酒問(wèn)題。”彭洪說(shuō)。

　　現(xiàn)在很多散酒的價(jià)格也在上漲，很多成本都花在了容器的研發(fā)和生產(chǎn)上，從企業(yè)自身的角度考慮希望相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)能夠加強(qiáng)職能，能夠教育企業(yè)。希望監(jiān)管部門(mén)定期和企業(yè)溝通，教育企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)一些舉報(bào)事件及時(shí)處理，這樣對(duì)一些遵紀(jì)守法的企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，有利于整個(gè)散酒行業(yè)的發(fā)展。