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食品“三小”地方立法進程亟待加快

經濟日報 2016-10-20 15:51 食品
在新《食品安全法》實施宣貫一周年高峰論壇上,國家食品藥品監督管理總局法制司負責人透露,截至目前,只

    在“新《食品安全法》實施宣貫一周年高峰論壇”上,國家食品藥品監督管理總局法制司負責人透露,截至目前,只有內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北、青海等7省份出臺了食品“三小”的地方法規,仍有24個省區尚未按照新《食品安全法》的要求出臺食品“三小”的地方性法規,食品“三小”地方立法進程亟待加快。

    去年10月1日起實施的新《食品安全法》明確,食品生產加工小作坊和食品攤販等具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定,并于法律施行之日起一年內作出規定。未能在期限內作出配套的具體規定的,應當向全國人民代表大會常務委員會說明情況。

    食品“三小”在我國各地普遍存在,在有效補充食品市場的同時,也給予了老百姓方便。尤其在一些經濟欠發達地區,投資少、門檻低的食品“三小”是當地人就業創業的重要領域。但由于長期以來對食品“三小”缺乏針對性監管措施,而且食品“三小”量大面寬、流動性強,容易給公眾食品安全帶來隱患,也給監管部門開展工作帶來不小的困難。

    出臺食品“三小”地方法規,不僅是各地監管部門開展工作的需要,也是確保公眾食品安全和保護食品從業者的需要。首先,出臺食品“三小”地方法規是進一步完善、細化食品安全法相關配套的重要體現。其次,從長遠發展和食品安全的角度考慮,出臺食品“三小”地方法規可以保護地方特色小吃持續規范發展,促進其做大做強,對當地文化、旅游的發展也會起到助推作用。此外,從監管角度來看,以食品安全問題為重點,統籌當地人文風俗等方面因素出臺食品“三小”地方法規,不僅可以夯實食品安全的法治基礎,實現對“三小”的食品安全監管有法可依,對違法生產經營行為和不法分子也將起到很強的震懾作用。

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