我國食品安全監(jiān)管體制需改革
羅云波(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長)認為,我國食品安全監(jiān)管體制需改革,需要做好頂層設(shè)計,謀定而后動。他認為,目前我國食品安全的監(jiān)管水平,在職責(zé)相對到位,鏈條連接日益緊密等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有了明確的進步,監(jiān)管能力和水平亦有了提升。但在新的監(jiān)管體制下,農(nóng)業(yè)與食藥兩大監(jiān)管部門在工作上的銜接仍需特別注意,食品安全監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)仍有待提高,中央與地方的協(xié)調(diào)聯(lián)動仍需加強。
業(yè)內(nèi)人士指出,38個熱點共涉及肉制品等12個主要行業(yè),其中出現(xiàn)頻次較高的行業(yè)包括6個:肉制品、白酒、休閑食品、油脂、主糧、乳制品;38個熱點涉及到的關(guān)鍵詞主要包括7類:微生物、食品添加劑、重金屬、轉(zhuǎn)基因、塑化劑、地溝油、反式脂肪酸,微生物污染首次列為第一熱點,這顯示出公眾對食品安全的關(guān)注點正逐漸回歸中國食品安全的本源,與全球食品安全面臨的問題相吻合。
對于未來食品行業(yè)的發(fā)展,專家們指出,影響中國食品安全的主要因素——由于環(huán)境污染引發(fā)的我國產(chǎn)品原料污染等問題尚未有效化解,而原料污染必然傳導(dǎo)到食品工業(yè),且這種困局短期內(nèi)難以有效改變,食品安全應(yīng)下功夫從產(chǎn)業(yè)鏈前端優(yōu)質(zhì)原料入手,在技術(shù)創(chuàng)新和標準上發(fā)力。
食品安全直接關(guān)系人民群眾的健康和生命安全,是重大的基本民生問題。十八大后,新一輪政府機構(gòu)改革組建成立了統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),原有的分段監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局領(lǐng)銜的兩段式監(jiān)管體制。新體制明確由衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標準制定等工作,從而使得風(fēng)險評估與標準制定職能與食品安全監(jiān)管部門分開,實現(xiàn)了風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的分離,避免了過去既是裁判員又是運動員的不合理局面。
