建立最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度是必須的，也是勢在必行。建立最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度，這是社會和時代的要求，是民眾對小康社會基本條件的訴求。只有社會共治這樣的網(wǎng)絡(luò)體系建立起來了，才能形成最嚴(yán)格的監(jiān)管體制。

　　對于監(jiān)管體系，我國食品安全監(jiān)管體制曾一度被認(rèn)為是“九龍治水”，具體說來，食品鏈上中下游有多個環(huán)節(jié)，食品最初的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門管，到了加工環(huán)節(jié)是工業(yè)部門管，流通的時候，又變成流通部門管，中間又夾雜著質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生部門等，這樣就形成“九龍治水”的格局。這就形成分段監(jiān)管，存在監(jiān)管漏洞、盲點、交叉等問題。針對這些問題草案明確了國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，并承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會的日常工作，將“九龍治水”變成“一龍治水”。
 
　　北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅曾表示：“目前我國食品安全監(jiān)管很難做到無縫對接,經(jīng)常出現(xiàn)各部門職責(zé)不清的情況。這就需要考慮的是如何真正厘清責(zé)任與權(quán)力,從制度上對此進(jìn)行完善。”草案規(guī)定上級政府負(fù)責(zé)對下一級政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。同時，地方政府應(yīng)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。
 
　　劉俊海亦認(rèn)為：“修訂草案在確立食品藥品監(jiān)管部門主體地位的同時,意在消除部門之間的監(jiān)管盲區(qū),確保主體部門與相關(guān)部門之間權(quán)責(zé)分明、無縫銜接。”他還表示，“現(xiàn)在食品安全監(jiān)管的空隙較大。這些問題在修訂草案中均有所改觀。”