繼提出發(fā)展“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”概念之后，在黨的十六大中，國家第一次提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，“縣域經(jīng)濟(jì)”的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注。

    種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢(shì)所趨。目前，發(fā)展“縣域經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心人物之一，從中央到地方，已經(jīng)形成了百花齊放的發(fā)展格局與形勢(shì)。

    而眾多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上，遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市的涼城縣，走出了一條新路，那就是“盤活民族品牌，激活縣域經(jīng)濟(jì)”。

    涼城縣位于內(nèi)蒙古中南部，在冀蒙晉的三角地帶，面積大概是58平方公里，人口是24萬，70%都是山區(qū)，30%是平地。過去是貧困縣，以農(nóng)耕為主業(yè)，主要作物有玉米、小麥、雜糧居多。為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，涼城縣一方面設(shè)立了工業(yè)發(fā)展基金，一方面尋找適合本地發(fā)展特色的發(fā)展載體。

    在涼城當(dāng)?shù)匾恢庇幸粋€(gè)著名的藥酒品牌——鴻茅藥酒，是具有271年歷史的民族品牌，是涼城縣乃至整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)少有的地方醫(yī)藥品牌。為此，涼城縣黨政部門積極配合該企業(yè)轉(zhuǎn)制，從國有變成股份制，一步一步與市場(chǎng)接軌，一方面動(dòng)用工業(yè)發(fā)展基金，給予企業(yè)大力度支持，一方面放開手腳，讓企業(yè)在市場(chǎng)中錘煉，提高老品牌的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)過了近3年的發(fā)展，鴻茅實(shí)業(yè)取得了較好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，成為涼城縣繼電廠之后的第二大財(cái)政支柱，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

    涼城縣主管工業(yè)的縣長(zhǎng)張國斌表示：“不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民族企業(yè)很難，縣里全力支持，為此，我們?cè)O(shè)立了一個(gè)工業(yè)發(fā)展基金，每年從財(cái)政拿出一部分，從房地產(chǎn)、土地出讓金中拿出一部分進(jìn)行支持。支持的條件是企業(yè)有特色，要有好的銷售隊(duì)伍，好的領(lǐng)導(dǎo)，也就是團(tuán)隊(duì)要行。你必須要有好的團(tuán)隊(duì)，再有你要有進(jìn)步、進(jìn)展。這幾年國家強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，你必須是低碳節(jié)能的才能給予支持。為了保護(hù)發(fā)展地方民族品牌，我們?cè)谪?cái)政并不寬裕的情況下，財(cái)政撥款800元萬元，幫助企業(yè)在環(huán)境治理方面，基礎(chǔ)設(shè)施等多方面進(jìn)行大踏步建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)根基，幫助企業(yè)打掉后顧之憂，集中精力開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造效益，為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)！”

    張國斌指出，因?yàn)楸P活了鴻茅這個(gè)民族品牌，才從另外一個(gè)角度激活了縣域經(jīng)濟(jì)。而且這幾年中，我們感覺到發(fā)展地方企業(yè)要有針對(duì)性，小企業(yè)資金不足，最實(shí)際的就是給錢，給政策。

    “我們是貧困縣，但我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路不貧困，我們要大力挖掘、發(fā)展像鴻茅藥酒一樣的民族品牌，發(fā)展內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟(jì)，讓民族品牌在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用，走出一條特色的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，盡早擺脫貧困帽子，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。”涼城地方政府向記者進(jìn)一步表示。（1C3）