嬰幼兒乳粉是食品安全領域的“重災區”，中國人民大學法學院副教授王貴松稱，對嬰幼兒乳粉生產行為管理過細是否符合市場規律，有待商榷。

    乳業專家王丁棉說，不僅問題奶粉存在貼牌分裝的現象，很多正規進口奶粉，也有部分工藝在國內完成。如何界定“分裝”“貼牌”，國家應出臺細則。

    “有些大品牌的嬰幼兒配方奶粉，主料是從國外進口的，在國內摻入輔料后再包裝銷售。還有很多國內品牌的奶粉，委托國外廠商生產。”王丁棉認為，如果新修改的食品安全法完全禁止委托和貼牌，嬰幼兒乳品行業有可能迎來新一輪“洗牌”。

    王丁棉認為，委托、貼牌、分裝等生產工藝，從經營的角度是合理的，但對于中國乳業來說容易產生質量問題。要從根本上消除“毒奶粉”，不僅要從監管生產工藝，還要約束企業的誠信。“ 三聚氰胺事件 是人為造成的，不僅僅是生產工藝的問題。”王丁棉說。