甘肅獨特的氣候、地理條件，一直是全國優質無公害蔬菜的理想產地。經過多年的發展，已基本形成了河西走廊灌區、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域和徽成盆地5大蔬菜優勢產區，成為我國5大商品蔬菜生產基地之一。

    據悉，到2012年，全省蔬菜種植面積發展到650萬畝，總產量達到1300萬噸，另外還有900萬噸的馬鈴薯。

    2011年以來，我省積極推進建立冬春蔬菜儲備制度，確保城市冬春蔬菜供應和應急需要。同時，根據自身蔬菜生產和消費特點，不斷對冬春蔬菜儲備制度和運作方式進行探索和完善。

    13市州建立了冬春蔬菜儲備制度

    建立冬春蔬菜儲備制度是國務院實施的一項民心工程，是“菜籃子”市長負責制的重要組成部分，是蔬菜保供穩價的一項重要內容。

    這項工作開展之初，省長劉偉平主持省政府常務會議進行了專題研究，要求有關部門要以此為契機，進一步落實“菜籃子”市長負責制，構建協調服務聯動機制，搭建信息共享平臺，建設大宗特色農產品[6.32% 資金 研報]“旺吞淡吐”調控平臺，擴大全省農產品儲存規模，拓展農產品對外銷售渠道，建設高效、暢通、安全、有序的農產品流通體系。

    按照國家的要求，冬春蔬菜儲備主要在人口百萬以上的城市實施，考慮到蔬菜作為日常生活必需品的價格傳導作用和我省的具體情況，僅在蘭州市實施冬春蔬菜儲備制度，難以從整體上調控全省蔬菜市場，為有效保障全省冬春蔬菜市場供應和價格基本穩定，省上要求所有市州政府所在城市都要適時建立冬春蔬菜儲備制度。

    目前，我省已有十三個市州，根據自身實際，建立了冬春蔬菜儲備制度，成立了以主管市、州長為組長的冬春蔬菜儲備領導機構，全面負責和保障本地冬春儲備蔬菜的采購、質檢、儲備、投放、監管、補貼各環節工作的落實。

    為做好全省冬春蔬菜儲備工作，省財政廳和省商務廳制定了冬春蔬菜儲備管理辦法及資金管理辦法兩個配套文件，省級財政每年安排預算內資金500萬元，各市州也安排了相應專項資金。省發展改革委、省財政廳、省農牧廳和省商務廳等4部門聯合成立了全省冬春蔬菜儲備工作督查組，對各市州入庫蔬菜質量、在庫管理、市場投放等情況進行督查。

    蘭州市政府還成立了專門領導機構，制定了具體的工作方案和操作規范。市政府每年安排1000多萬元蔬菜儲備專項資金用于冬春蔬菜補貼。

    大路蔬菜是儲備的主要品種

    根據我省冬春季節蔬菜消費特點和蔬菜儲藏的條件要求，我省冬春蔬菜儲備的主要品種包括大白菜、蘿卜、胡蘿卜、土豆、洋蔥、圓白菜等13種耐貯存、易周轉的大路蔬菜。

    各市州還根據本地消費習慣和儲藏能力因地制宜適當調整蔬菜品種，按照本市州城區人口(包含流動人口)每人每天消費0.5公斤蔬菜、保證7天消費量的標準，建立蔬菜儲備動態庫存。

    2011年、2012年全省共完成了儲備蔬菜采購、儲存5.7萬噸和2.5萬噸。蘭州市按照市區260萬人口，每天蔬菜消費量1300噸，共7天消費量的標準，2011年、2012年分別建立投放了0.9萬噸和0.7萬噸冬春儲備蔬菜。

    對儲備時間和地點都有明確要求。我省冬春蔬菜儲備實施時間原則上確定為每年12月初至次年3月底，各市州可根據氣候變化及消費特點確定具體起止日期。同時按照遠近結合的原則選擇儲備地點，以調運便利的城市中心區儲備為主，近郊產地儲備為輔。

    2011年、2012年全省分別確定了43家和25家企業作為儲存主體，指導企業合理把握蔬菜收儲節奏，防止因儲備需求和市場需求疊加推動菜價大幅波動。

    據介紹，我省采取的是“政府委托、企業運作、政府給予適當補貼和扶持”的方式，開展儲備工作。從這兩年的運作模式上看，主要采用的儲備運作方式有，一是建立動態庫存；二是委托合作社和生產大戶在產地儲存。

    實行儲備制度讓利于市民

    據了解，目前全省可供給省內市場的冬季蔬菜量約150萬噸，但從每年11月到次年4月，全省蔬菜總需求量約為380萬噸，尚有60%的缺口，需從外省調入或通過擴大省內設施規模逐步解決，為此，我省密切關注高原夏菜和馬鈴薯的對外銷售量及冬季蔬菜的調入量等數據，做好蔬菜總量平衡，讓市民吃到放心菜、實惠菜。

    儲是為了投。在投放方式上，蘭州市采取每種菜價低于市場零售價0.2元至1元不等、限人次和數量、分批次、在庫率逐次遞減的方式，配送到事先選定的菜市場、超市、便利店、流動售菜車等投放點進行銷售。金昌市在城市中心區連續投放40天，滿足居民消費需求。

    在儲備的管理上有嚴格要求。有關負責人告訴記者，蘭州市要求冬春蔬菜入庫時的冷庫環境、蔬菜碼放必須符合蔬菜儲藏要求；市農委對每批次入庫蔬菜進行統一檢測；入庫完成后，由市商務、財政和農業等部門組成聯合驗收組，對入庫蔬菜的數量、質量、碼放形式、農殘檢測結果等進行聯合驗收，驗收合格后正式掛牌儲存；市商務局還定期、不定期地組織檢查，對發現承儲企業管理不到位、造成儲備蔬菜被盜或腐爛變質，以及弄虛作假、不及時補充貨源等違反合同約定的現象，將取消相應的補貼，并按損失數量和入庫價格三倍以上進行處罰。

    據介紹，實施冬春蔬菜儲備制度兩年來，我省冬季蔬菜供應充足，蔬菜市場價格穩中略升，元旦、春節期間價格沒有發生大的波動。實行儲備制度也起到了調動一些龍頭企業回報社會的作用，讓利于市民，對平抑蔬菜價格和保障供應發揮了積極的作用。