剛剛閉幕的中央農村工作會議明確提出，要完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲政策，為農業結構性改革提供動力。這意味著，中央為破解糧食國內外價格倒掛難題開出了藥方，也釋放出更好發揮市場對糧價調節作用的信號。

　　為刺激糧食增產、帶動農民增收，我國連續１２年實行最低收購價、臨時收儲價政策，有效地保證了糧食安全，使１３億人的飯碗牢牢地端在自己手里。然而，隨著農民種糧成本快速上升，政策性收購價節節攀升，糧價越來越偏離市場。目前，國內糧食價格遠高于國外，不僅給糧食行業和市場生態帶來越來越大的負面影響，也不利于糧食的穩產和農民增收。

　　一面是連年的糧食大豐收，一面是庫存糧食銷售難、現有庫存爆滿等問題，如何安放新糧成為各地面對的棘手難題。近段時間以來，受收儲價格影響，賣糧難現象有逐步抬頭趨勢，有的收購點甚至出現了為賣糧而“走后門”的現象。雖然有關部門通過采取及時啟動收儲、引導市場預期等措施，使目前國內糧食市場暫時趨于平穩，但可以預見，如果不加快糧食政策改革，賣糧難等一系列問題還是難以解決。

　　近年來，按照“價補分離”的思路，我國積極探索從單純制定最低價格和實行糧食臨時收儲，轉向逐步實行目標價格制度，努力發揮市場在資源配置中的決定性作用，取得一些成效。例如，對東北和內蒙古大豆、新疆棉花實施的目標價格補貼試點就是有益嘗試。不斷完善的目標價格制度，正在成為我國改進農產品市場調控方式、搞活市場流通、增強市場活力的重要途徑。

　　在更好發揮市場對糧價調節作用的過程中，保障國家糧食安全是農業結構性改革的底線。只有從改革糧食價格形成機制上找出路，發揮好市場供求在價格形成中的基礎作用，才能破題當前糧食價格倒掛難題。同時，仍需謹慎調整，穩妥推進糧食價格的“價補分離”，保護好農民的種糧積極性，從而保障糧食安全和農民利益。