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“糧地不糧用”將成為我國糧食安全的一大威脅

經濟參考報 2014-07-03 16:09 糧食
糧地不糧用將成為我國糧食安全的一大威脅,有專家分析稱,各地土地流轉面積在快速增加的同時,用于種糧的

    “糧地不糧用”將成為我國糧食安全的一大威脅,有專家分析稱,各地土地流轉面積在快速增加的同時,用于種糧的面積呈逐年下降趨勢。

  從四川省農業廳獲得的數據顯示,截至2013年底,該省流轉用于種植糧食作物的耕地面積為443.3萬畝,占流轉總面積的32.6%,農地流轉后的種糧率正逐年下降,全省2010、2011和2012年的比例分別為41.2%、39.0%和35.7%。據當地一位官員介紹,現在大多數業主按照市場化運作,將流轉土地用于發展效益較高的經濟作物,或用于發展休閑農業,導致耕地的“非糧化”和“非農化”呈發展態勢。
 
  這種趨勢也在其他多個農業大省同時“上演”。河南省的農村土地流轉數據顯示,截至2013年底,70%的耕地流轉給了經營大戶,而土地經營大戶的“非糧”比例從2010年的43.7%上升至目前的60%,一般農戶流轉土地的“非糧”比例也已經高達40%。而即使是位于糧食主產地區的安徽蕪湖,也有接近四分之一的耕地未用于糧食種植。
 
  耕地種糧比例每況愈下的同時,土地流轉規模卻在“飛速前進”。據農業部統計,截至2013年底,全國承包耕地流轉面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉比例達到26%,比2008年底提高17.1個百分點。這種變化在糧食主產省尤為明顯,記者從安徽省農業廳獲得的數據顯示,過去5年,該省耕地流轉率年均增幅達到37.6%,其中2013年底比2012年底凈增737萬畝,增幅達57.8%。
 
  對于上述現象,一些業內專家表示擔憂,很多地方片面追求流轉規模和流轉比例,但卻忽略了土地流轉后繼續種糧能否給業主帶來效益的問題。

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