2013年中央經濟工作會議明確提出，切實保障國家糧食安全是明年經濟工作的首要任務。作為國家一大戰略問題，在新形勢之下，將糧食安全擺在首位，足見當前糧食安全問題形勢嚴峻，已引起中央史無前例的重視。

　　筆者認為，國家糧食安全之所以被擺在明年經濟工作任務的首位，其具有兩方面的深刻背景。一是我國近年來糧食進口數量不斷增大，某些糧食作物的進口數值，已經突破自給率的底線，我國糧食安全問題可以說面臨巨大威脅。二是中央多年來的一系列文件，連續聚焦農業和糧食問題，無論是興修農田水利，還是提高農業科技，都是為了確保糧食安全、增加供給這一目標。在糧食安全成為壓倒一切之要務的今天，下大力氣切實保障糧食安全無疑將成為重中之重。

　　此次會議，在糧食安全方面有兩大核心內容體現。筆者認為，與以往相比，這也是令人耳目一新的兩大亮點。首先，會議提出“要做到口糧絕對安全”。此條針對的是當前口糧地種植積極性不高的不利現狀，可以說是中央對口糧安全的重要警示和及時糾偏。另外，會議提出“堅持數量質量并重，更加注重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監管。注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業”。長期以來，我國粗放式發展農業的陋習始終難以根治。國內農業生產面臨化肥農藥等各種污染，嚴重危及糧食質量安全。轉基因食品等一度成為百姓關注的焦點。所以，會議對此的核心內容表述，就是要走出一條既保障糧食生產安全、又保障生態環境不遭受破壞的可持續發展之路。

　　將糧食安全居于首要任務，說明現階段糧食安全是實現國家戰略全局的首要支撐。而要切實保障國家糧食安全，就必須依照會議精神，實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，確保明年國家糧食安全任務順利完成。