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中國為什么要進口糧食?

未知 2013-12-19 13:15 糧食
記者16日撥通高郵市一家大型民營米業公司董事長的電話,問及最近大米價格走向,他說,價格與去年基本持平

    記者16日撥通高郵市一家大型民營米業公司董事長的電話,問及最近大米價格走向,他說,價格與去年基本持平,但因今年稻谷收購價高了,糧食加工企業利潤空間小了許多。“這跟進口糧食、尤其是進口大米有關,進口大米價格較低,沖擊了市場。”他抱怨:既然國內糧食“十連增”,為什么還要進口糧食?

  實際上,糧食連年增產、進口卻在增加,也是困惑很多種糧農民的問題。溧陽市種糧大戶湯芳伢、劉銀美就不止一次地向記者表達過這一疑惑,因為進口稻米影響稻谷收購價,最近一個時期,我省粳稻收購價就有下行態勢。

  “確實,這是個一般人難以理解的問題。”省糧食局調控處處長張國鈞說,剛剛結束的中央經濟工作會議提出,在糧食問題上,必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略。會議提到要保證谷物基本自給、口糧絕對安全,這一提法是全新的。“谷物不單純指稻谷,還包括小麥、玉米及雜糧。”他說,在口糧絕對安全的前提下,我國未來還會適度進口糧食。至于人們不理解糧食連年豐收、進口還在增加,是因為不理解“大糧食”的概念。

  他解釋說,口糧,簡單地說就是人吃的糧食。在我國,口糧主要是大米和小麥。但除口糧外,糧食還有更廣泛的用途,包括飼料用糧、工業用糧(釀酒、提取乙醇等)和種子用糧,其中飼料糧占的份額很大。我省多年來口糧自給有余,還能輸出到上海、浙江等缺糧省份,但飼料用糧(主要是玉米和豆粕)卻要大量輸入或進口。去年,全省消費糧食627億斤,其中口糧占52%,飼料用糧占26.5%,工業用糧占19.4%。

  “大糧食”概念包含所有被消費的糧食。隨著人們生活水平提高,肉、禽、魚、蛋和牛奶的消費越來越多,表面上看消費的不是糧食,

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  上接A1版 但這些產品都是依賴糧食才能生產出來,說到底,還是消費糧食。我國居民消費水平在逐年增長,對肉、禽、蛋等產品需求還將增加。在耕地資源和淡水資源緊缺的前提下,確保口糧自給,同時進口一定量的糧食,以填補國內糧食缺口,將呈常態化趨勢。口糧自給,不等于我們的糧食就夠用了。

  我國糧食進口量究竟有多少?國家農業部門和統計部門透露,我國今年大米進口量估計將達400萬噸,比去年增長72%;小麥進口量預計為750萬噸,比去年增長1倍以上。但對照國家統計局公布的數據,今年全國糧食總產量(包括稻谷、小麥、玉米等)為60193.5萬噸,可以看出,大米、小麥進口量所占份額不大。

  資深三農專家、省政府參事劉立仁認為,我國以占全球7%的耕地養活占全球22%的人口,多年來,國內耕地被過度開發,大量使用化肥、農藥,致使耕地承受的壓力很大,“地力”出現退化,很多地方淡水資源也出現短缺。糧食供需將長期處于緊平衡狀態,糧食供給壓力仍然很大。國家抓住戰略機遇期適度進口一些糧食,就是進口土地和淡水資源,緩解土地和淡水資源的壓力,在有條件的時候,還可以讓一部分土地“休養生息”,這是農業生產中的“產能保持”。

  他認為,適度進口并不是完全進口,而是立足國際、國內兩個市場,更有效地利用國際資源的一種方式。十年來,國家為穩定糧食種植面積,糧食最低收購價格或臨時收儲價格在逐年提高,國內糧價保持溫和上漲態勢;與此同時,種糧農民的收益穩中有升,這對保證口糧安全起了很大的作用。可以預見的是,為了保證農民種糧積極性,今后,國家糧食最低收購價政策會起到更大作用。種糧農民的利好是長期的。

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