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自給率標準或需調整

21世紀網-《21世紀經濟報道》 2013-04-12 10:47 糧食
中國糧食產量遠遠超過遠期目標,但自給率仍下降,這使得糧食安全的標準需要進行調整。 1996年聯合國糧農組
       中國糧食產量遠遠超過遠期目標,但自給率仍下降,這使得糧食安全的標準需要進行調整。

  1996年聯合國糧農組織修訂的糧食安全標準,是指所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠安全和富有營養的糧食,來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好。

  為此,郭瑋認為,國家糧食安全戰略,應該是保障人們最基本的需要。

  國家糧食中長期規劃提出的2020年人均糧食消費395公斤的目標,早已達到。未來只要中國糧食產量保持在一萬億斤以上,糧食安全就有足夠的保證。否則因為工業用途的糧食需求增加,導致全社會糧食總消費的自給率上升,顯得沒有必要。

  “很多方面的工業用糧與人們的吃飯問題已經沒有多大聯系了。超出了國家糧食安全的范疇。” 郭瑋指出,糧食消費需求增長過快,特別是基本消費需求以外的消費增長過快會擠壓基本消費需求帶來市場波動,威脅糧食安全,會增加對環境資源的壓力,因此要適當抑制糧食消費需求的不合理增長。

  數據顯示,2012年中國進口玉米量達到521萬噸,增幅為197%;進口小麥368.86萬噸,增長195.37%;進大米口232萬噸,增長305%。此三種分別占糧食總進口的2.5%、1.1%、3%。

  導致進口量增加很大,與國際糧食價格較低有關。比如2012年1月至10月,越南米到港均價為3162元/噸,而國內廣州晚秈米均價則為4086元/噸,國內米每噸高出近1000元,差價在30%。

  李國祥為此指出,國際糧價低,中國大量進口糧食,其實是很好地利用國際資源。對于中國外匯儲備達到數萬億美元的國家而言,外匯購買國際糧食能力,應該算是國家糧食安全的一個新標準,所以單純用糧食自給率標準已經過時。“其實如果按照美國大豆不算糧食的標準,中國糧食自給率仍在95%以上。”

  他認為,由于中國糧食總產量高,中國的耕地更多地使用了化肥和農藥,未來中國應該提高糧食綜合產量,而不是繼續透支環境來增加產量。

  根據環境保護部生態司司長莊國泰的說法,目前中國的糧食增產,主要靠化肥。南方的復種指數很高就靠化肥來支撐,化肥施用以后只有35%有效,65%都是污染物留在環境中。

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