為“執照農民”叫好   09-14

近年來，我區各地農村牧區產業結構調整步伐明顯加快。但同時，不少農牧民辛辛苦苦生產出的農副產品，在推向市場時卻遇到一個新難題：雖然農牧民群眾想把農副產品銷售給信譽較好的收購大戶和正規經銷企業，但由于沒有營業執照，主體資格不明確，再加上一家一戶分散經營，很難與收購大戶和正規經銷企業簽訂大額的銷售合同。

這樣一來，農牧民只能零打碎敲地將農副產品銷售出去，有的甚至還要“提籃叫賣”。這不僅增加了市場交易成本，也加大了市場交易風險，特別是發生買賣糾紛后，沒有營業執照的農牧民不能作為市場主體來主張自己的合法權益，吃虧無處申訴的情況時有發生。

針對這個難題，江蘇省盱眙縣工商部門根據農民愿望和農副產品生產加工情況，在大力扶持農副產品中介組織、提高市場組織化程度同時，向種養戶發放營業執照，并出臺了一系列優惠政策，盡可能地讓有條件的農民成為個體私營業主。

向農民發放營業執照，使農民成為“執照農民”，這一舉措，使一家一戶的農民具備了市場主體資格，可以作為獨立的市場主體進入大市場，獲得理想的收入。更重要的是，此舉還有利于促進農民增強法律意識，誠實守信，守法經營。