新華網(wǎng)北京7月31日報道：（記者于文靜）近期，水利部出臺《鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實施細則》，進一步明確民間資本主體在財政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務(wù)支持等四方面，與國有、集體投資主體享有同等待遇。

據(jù)了解，2011年中央一號文件要求廣泛吸引社會資金投資水利。全國大部分省區(qū)市都按照一號文件要求，在其配套實施文件中提出相關(guān)政策措施，其中針對鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)主要有加大財政補助、加大“一事一議”財政獎補等。

水利部農(nóng)村水利司有關(guān)負責(zé)人介紹說，民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)原本沒有門檻，《細則》進一步明確民間資本主體包括農(nóng)民及其他民間資本主體與國有、集體投資主體享有同等待遇，包括獎勵、補助、財政貼息等財政支持政策；工程用地、用電等優(yōu)惠政策；產(chǎn)權(quán)、收取水費、占用補償?shù)葯?quán)益保障；水行政部門提供的信息公開、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等服務(wù)支持。

近年來，民間資本對參與農(nóng)田水利建設(shè)進行了一些探索，各地對鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做出一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定，由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項目，享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策。新疆引導(dǎo)工礦企業(yè)和用水大戶用水權(quán)置換方式開展農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)。天津通過財政補貼、轉(zhuǎn)移支付等途徑，鼓勵和引導(dǎo)民間資本以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股等方式投資農(nóng)田水利項目。甘肅、廣西規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的民營企業(yè)投資水利灌溉工程的，可視為固定資產(chǎn)，允許進入企業(yè)成本核算。海南鼓勵民間資本以獨資、參股或租賃經(jīng)營等方式參與農(nóng)田水利建設(shè)。

這位負責(zé)人表示，國家一直鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，但由于農(nóng)田水利收益低，民間資本參與積極性不高。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是落實扶持政策，加大扶持力度，調(diào)動與保護民間資本參與的積極性。要加強宣傳，努力營造民間資本參與的良好氛圍，跟蹤各地政策落實情況，及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。