關乎人類生存的主要食物——糧食
關乎人類生存的主要食物——糧食,時時刻刻牽動著世界各國高層的神經。2011年以來,多國政府及時調整糧食收購政策,促進糧食生產的經驗值得我們認真借鑒。
據俄羅斯莫斯科時報12月27日報道,俄羅斯農業部長最近向媒體透露,今年(2011年),為了抑制糧價下滑,政府準備最多收購農民150萬噸糧食。截止目前,已經收購了29.9萬噸。 目前國家的糧食收購價格每噸為4500盧布。如果國家不采取這一措施,糧價可能會降至每噸3200盧布。如果明年國際市場糧價上漲,農民在支付10-15%利息的基礎上,可以回購所出售的糧食。
俄羅斯政府應對糧食市場變化的反應速度是很敏捷的。受異常高溫干旱天氣影響,俄羅斯2010年糧食產量大減。為穩定國內糧食供給,俄羅斯從2010年8月15日起開始禁止糧食出口。2011年以來,俄羅斯農業生產形勢喜人。去年秋播作物長勢良好,今年春播面積達到2400萬公頃,比去年增加10%。專家預計,俄羅斯全年糧食產量可達到8500萬噸至9000萬噸,基本上恢復到前年的糧食生產水平。除滿足國內糧食消費需要外,還有1500萬噸至2000萬噸可供出口。
世界第二大人口大國印度,在糧食收購價格提高方面毫不吝嗇。為刺激農作物種植,印度農業部2011年6月9日宣布上調大米、黃豆、玉米等季節性作物的最低收購價。印度政府計劃一方面上調農作物收購價以確保農民收入,一方面為低收入人群提供谷物和食用油價格補貼。
印度農業部發布公告稱,2011/12年度普通大米收購價由每100公斤1000盧比上調至1080盧比(24美元)。大豆、花生收購價均上調17.4%,分別為每100公斤1690盧比和2700盧比。
據有關方面消息,印度農業部7月20日稱,印度2010至2011年度的糧食產量將達到2.415億噸,創歷史最高紀錄。其中,大米產量達到0.953億噸,小麥產量為0.859億噸,均較上年度有大幅提升。印度可耕地面積廣闊,發展農業有巨大優勢,但印度農業仍未走出“靠天吃飯”的階段。因而,印度政府格外重視利用市場價格杠桿調動農民種植糧食的積極性。
東南亞2011年遭洪水肆虐,泰國約10%的稻田遭摧毀。面臨嚴重洪澇災害的泰國新政府宣布,將于10月7日推出新米價方案,將向農民收購稻谷的價格調高近50%,以增加農民收入。計劃收購時間為2011年10月7日至2012年2月29日。按照收購資金和價格粗略測算,政府收購量將達2200~2650萬噸。英拉此前承諾,政府將以每噸15000泰銖(約486美元)的價格從農民那里收購稻米。這是一個最終將令政府付出高昂代價的政策,因為指望將價格上漲的部分轉嫁給買家明顯是不現實的。
從糧食減產到豐收后及時提高糧食收購價格的俄羅斯,到豐收之后仍然繼續提高糧食收購價格的印度,再到受到嚴重洪澇災害、曾經是世界上第一大大米出口國泰國面臨百孔千瘡依然大幅度提高大米收購價格的舉措來看,世界多國都對糧食收購工作傾心盡力,毫不馬虎。
糧食問題關乎國計民生,沒有足夠的糧食養活國民,國家就沒有穩定之日。海地因糧食危機導致國家動亂,以致總統下臺的教訓猶如昨日;非洲多國政治動蕩果然有著多方面的原因,但與10多億人口嗷嗷待哺、食不果腹有著直接的關系。
我國雖然取得了自2004年以來的連續8年糧食增產豐收,但是,受多方面的因素限制,我們能不說現今已經完全解決了糧食問題。處于緊平衡狀態的我國,在糧食生產上絲毫馬虎不得。從最近農業部透漏2012年糧食產量力爭超10500億斤的目標,這個將比2011年減少8%的產量說明了我國糧食生產的艱難程度。
針對2011年我國玉米、大豆市場價格下跌的情況,國家出臺了臨時收儲政策,促進了市場價格回升,效果立竿見影。但是,目前2011年產粳稻和中晚秈稻的市場價格依然在下跌。如果不采取相應措施,農民的增產增收的目標就將難以實現。借鑒國際社會經驗,我們現在應該抓緊行動起來,出臺政策,提升粳稻、中晚秈稻收購價格,保護農民種植糧食的積極性。
