糧食總產(chǎn)“七連增”并連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上、重要農(nóng)產(chǎn)品的供給得到了有效保證、農(nóng)民人均收入連續(xù)邁上3000、4000、5000元臺階……相較于十年前國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)入世前景的“看衰”，十年后的今天，中國農(nóng)業(yè)交出的這份答卷可謂讓人感慰。

　　然而，即便糧食總產(chǎn)“八連增”在望，在糧食危機全球范圍內(nèi)被持續(xù)熱炒的背景下，中國糧食安全問題仍難談得上得到了根本解決。事實上，長期以來，中國糧食供求始終處于一種脆弱平衡的狀態(tài)，居安思危，并在此基礎(chǔ)上探索更有針對性的解決之策，應(yīng)是中國農(nóng)業(yè)常抓不懈的命題。

　　“針對糧食安全在內(nèi)的很多問題，只有在世貿(mào)組織的框架下，駕馭、利用國內(nèi)國際兩個市場，繼續(xù)提高開放的水平，才能從根本上予以化解。”接受中新社記者采訪時，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥稱。

　　眾所周知，人多地少是中國的基本國情。中國人均耕地面積只有世界平均數(shù)的43%，這一數(shù)字還將隨著人口數(shù)量的持續(xù)增加、耕地面積的減少而不斷縮水。國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源不足以滿足需求，決定著中國農(nóng)業(yè)必須要把目光投向國外，利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資源利用效率。從這一層面看，入世是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、捍衛(wèi)糧食安全的必然選擇。

　　數(shù)據(jù)顯示，入世以來，隨著市場的不斷開放，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易總額由2001年的279.2億美元發(fā)展到2010年的1219.6億美元，增長3.4倍。進口由118.5億美元增長到725.5億美元，年均增幅22.3%；出口由160.7億美元增長到494.1億美元，年均增幅13.3%。

　　然而，農(nóng)產(chǎn)品的大量進口，也造成了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴大及自給率的下降，引發(fā)一些人對于農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易沖擊中國糧食安全的擔憂。

　　“事實上，中國的糧食安全并未因入世而受到很大威脅，而且，自給率也不是衡量糧食安全的唯一指標。”李國祥指出。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強也持此觀點，他以大豆為例指出，2010年，中國進口植物油與進口油籽折油共2035萬噸，若將這些植物油全部由國產(chǎn)大豆來替代，約需9.6億畝種植面積，這無疑大大超出了中國的承受底線。

　　需要指出的是，世貿(mào)框架下所謂的開放，從來都不是絕對的。任何國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整、競爭力的提升，背后都有政府的大力支持，這是保證糧食安全的關(guān)鍵之所在。中國遵守世貿(mào)規(guī)則開放農(nóng)產(chǎn)品市場，不是要減少對農(nóng)業(yè)的支持，要更加強化對農(nóng)業(yè)的投入支持。當然，這種投入應(yīng)當符合世貿(mào)規(guī)則，符合中國國情，符合加強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的需要。

　　“簡言之，中國農(nóng)業(yè)面臨的最緊要問題，對內(nèi)，是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。”吉林農(nóng)業(yè)大學教授孫立城說：“對外，則要敢于競爭，通過在競爭中壯大自己，站穩(wěn)腳跟。”