2011年10月17日報俄羅斯海關(guān)在線網(wǎng)站道，俄羅斯將對糧食出口實行浮動關(guān)稅。如果出口量超過2300-2400萬噸，向境外供應(yīng)糧食將會受到限制。專家認(rèn)為，這一機制要比政府在去年為了保護國內(nèi)市場而實行的出口禁運更加市場化。

　　俄羅斯政府第一副總理維克托?祖布科夫在上周二政府會議結(jié)束后宣布，俄羅斯正在準(zhǔn)備一種限制糧食出口的機制，以應(yīng)對糧食境外供應(yīng)威脅到本國市場出現(xiàn)短缺和價格上漲。祖布科夫解釋稱，這里所指的是對出口實行“浮動關(guān)稅”。糧食出口海關(guān)調(diào)控機制與所有部門進行了協(xié)商，相應(yīng)文件將在今年11月1日前提交給政府。

　　據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部的消息，俄羅斯2011年的糧食總收成將達9000-9200萬噸。在過去的兩個多月內(nèi)，俄羅斯已向境外銷售糧食1100萬噸。計算表明，這樣的出口速度將持續(xù)到11月和12月，到年底糧食出口量將達到1800-1900萬噸。而為了保障俄羅斯的國內(nèi)需求，必須7200萬噸糧食。在這種情況下，出口供應(yīng)量不應(yīng)超過2300-2400萬噸。因此，為了國內(nèi)市場價格切合實際，為了國內(nèi)市場價格不出現(xiàn)波動，限制出口是必要的。

　　祖布科夫認(rèn)為，糧食價格每噸5600-6500盧布是合理的。在國外市場，目前的糧價為每噸230-235美元，或是超過了7000盧布。

　　俄羅斯在2010年對糧食出口實行了限制。不過，當(dāng)時所采取的是更加嚴(yán)厲的機制-禁運。禁運期限是從2010年8月15日至2011年7月1日。這一決定嚴(yán)重?fù)p害了俄羅斯出口商在世界市場上的地位，已經(jīng)簽訂的合同被迫中斷。俄羅斯在阿拉伯國家和土耳其市場上的位置被加拿大、美國、法國和德國占領(lǐng)。

　　為了重返失地，糧食禁運取消后俄羅斯商人不得不在國外市場傾銷。2011年夏季，對來自其他國家的糧食供應(yīng)價格貼現(xiàn)達到每噸20-30美元。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，限制出口海關(guān)機制要比禁運更加市場化。這是明智的決定，是給市場一個信號。然而業(yè)內(nèi)人士希望，不要產(chǎn)生限制，作為可能實行限制關(guān)稅的標(biāo)定點，2400萬噸的指數(shù)是俄羅斯糧食出口歷史上的創(chuàng)紀(jì)錄水平。

　　俄羅斯糧食協(xié)會副會長亞歷山大?科爾布特認(rèn)為，俄羅斯糧食出口的現(xiàn)實潛力估計為2000萬噸，因此不需要限制出口。世界糧食市場上的競爭很激烈。今年其他國家的糧食也是豐收。烏克蘭甚至取消出口關(guān)稅，從而進入市場。哈薩克斯坦的收成創(chuàng)下紀(jì)錄，其糧食出口潛力可達2300-2500萬噸。(編譯：王新宇)