序言形象地把新中國(guó)成立以來(lái)糧食安全的發(fā)展歷程分為“不夠吃”、“不好吃”、“不敢吃”三個(gè)階段，并明確指出，糧食安全既包括數(shù)量安全，也包括質(zhì)量安全，糧油食品安全已成為我國(guó)當(dāng)前最為突出的糧食安全問(wèn)題。采取標(biāo)本兼治、綜合治理、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督的措施，特別是要建立行政官員負(fù)責(zé)制，理順管理關(guān)系，加大處罰力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，才能緩解群眾不安情緒，提振政府公信力。序言還從自身工作出發(fā)，提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食安全可持續(xù)發(fā)展的建議：加大科技投入，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)；加快糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)步伐；建立賞罰分明的糧食補(bǔ)貼政策；建立糧食價(jià)格形成新機(jī)制；加快糧食批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)展；強(qiáng)化對(duì)糧油食品安全的日常監(jiān)督檢查；積極開(kāi)拓糧油新資源；提高全民族的節(jié)糧意識(shí)。這些觀點(diǎn)和建議務(wù)實(shí)中肯，系統(tǒng)全面，有破有立，突出重點(diǎn)，充分反映了中國(guó)“糧食人”對(duì)國(guó)家糧食安全的高度責(zé)任感。

　　二是具有代表性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性的撰稿隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，立論建言有獨(dú)到的見(jiàn)解。經(jīng)過(guò)連續(xù)9年的編纂出版工作，《報(bào)告》的撰稿隊(duì)伍日益壯大。作為63年來(lái)首位中國(guó)籍聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織副總干事，何昌垂先生今年首次為本書(shū)撰寫(xiě)了《世界糧食市場(chǎng)》一文。何昌垂先生在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織任職20余年，是國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域頗有影響力的專(zhuān)家。他的分析有助于讀者全面回顧2010年世界糧食市場(chǎng)，并展望2011年世界糧食市場(chǎng)。《報(bào)告》其他部分的內(nèi)容分別由國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部委的學(xué)者型官員或知名院校專(zhuān)家撰稿。作為業(yè)內(nèi)權(quán)威人士，他們對(duì)2010年糧食相關(guān)政策走向及熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)解讀，大大提升了《報(bào)告》的質(zhì)量，彰顯了《報(bào)告》的國(guó)際性、學(xué)術(shù)性特色。

　　三是專(zhuān)題研討百家爭(zhēng)鳴，凸顯學(xué)術(shù)性、民間性風(fēng)格。《報(bào)告》圍繞糧食安全這個(gè)核心課題，統(tǒng)籌遴選了基因工程、糧食宏觀調(diào)控、國(guó)內(nèi)外糧價(jià)上漲、國(guó)家收儲(chǔ)影響、外資對(duì)糧市影響、食用油安全、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等13個(gè)市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，分別從生產(chǎn)、流通、供需、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)鏈安全等不同角度，對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)進(jìn)行全方位剖析，形成了一些具有重要參考價(jià)值的研究成果。對(duì)于爭(zhēng)論較大的課題，《報(bào)告》堅(jiān)持學(xué)術(shù)性和民間性，通過(guò)刊登不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的文章，以期達(dá)到百家爭(zhēng)鳴的效果。