——安徽農發行支持夏糧收購掃描

    說起今年夏糧收購，全國勞動模范、人稱“麥王”的安徽太和縣張槐村種糧大戶徐淙洋這般描述：“夏糧收購由糧和錢兩部分組成，托市是國家確定的小麥最低收購保護價。農民收獲的小麥金黃沉甸甸；農發行的收購資金真金白銀；收儲庫點也敞開收購，實現了糧出手錢到手。

    早預見，積極應對搶糧風

    6月麥黃，小麥主產省安徽迎來的是又一個“豐收之夏”。全省播種3550萬畝小麥，獲得總產238億斤的好收成，分別較上年增加17萬畝和2.6億斤。

    糧食不能順利變現，即使豐收也難以確保農民增收。早在5月，安徽農發行的調研就顯示，今年夏糧收購形勢將異常復雜：受前期糧價持續走高影響，小麥市場價格大大高于國家托市價格，最低收購價和臨儲大量吸納糧源的力量減弱，政策性收購與市場性收購比肩，企業競爭性收購和農民惜售待價而沽并存，收購主體和收購資金多渠道多元化趨勢明顯，夏季糧油收購信貸工作任務更為繁重。

    6月5日，安徽省全面啟動小麥最低收購價預案。殊不知托市尚未開磅，新麥搶購風已然烽煙四起。

    據安徽農發行赴滁州市夏糧收購督導組調查了解，由于該市地處皖東，又是安徽新麥較早登場的地區，與江蘇接壤的天長、全椒、來安等縣出現了愈演愈烈的新糧（紅麥）“搶購風”。“搶購”主體五花八門，既有外省儲備庫和加工企業，也有糧食購銷經紀人。

    在全椒縣襄河碼頭，一些收糧主體不僅掛出每斤0.92元高價收購新麥，而且在水分、雜質等方面要求也過于寬松，隨意抬級抬價。受此價位吸引，每天都有糧販將新麥送來裝船外運，國儲庫點卻遭冷遇，不少地方甚至出現“錢等糧”。

    針對皖東“搶糧風”，安徽農發行審時度勢，立即研究對策，兩次下發《關于進一步做好夏糧收購資金供應維護糧食收購市場秩序的緊急通知》，要求各級農發行主動作為，合理準確把握貸款投放節奏，規范信貸操作行為，充分運用信貸杠桿引導價格走向，確保小麥市場穩定。

    與此同時，安徽農發行還借助主流媒體的輿論和導向作用，紛紛展開對當前小麥供應充裕，國家調控力度加大，小麥價格不存在過度上漲內在動因的宣傳，及時為“搶糧風”降溫。

    早謀劃，雙輪驅動穩市場

    “作為夏季糧油收購資金供應‘主渠道’，農發行必須立足‘多收糧、收好糧、防風險’，確保收購順利進行，確保糧農在農發行貸款企業能實現‘糧出手，錢到手’，確保國家宏觀調控政策的落實。”安徽農發行副行長韓毅如是說。

    面對復雜收購形勢，安徽農發行既立足全力支持小麥最低收購價等政策性收購，同時又做好市場化自主收購信貸服務，確保托市收購無法啟動下不出現“賣糧難”，夏糧收購不出大的問題。

    上述意見和措施得到了安徽省委、省政府的重視，很快批轉給省農委、中儲糧安徽分公司、省糧食局等有關職能部門，要求與安徽農發行加強配合協調，共同做好啟動小麥最低收購價預案及小麥市場化收購各項準備工作。

    到5月20日的時候，全省已認定小麥最低收購價貸款資格企業19家，確認收儲庫點2050個，審批貸款143億元；認定小麥市場化收購貸款資格企業307家，審批貸款56億元。同時為確保收儲庫點合理布局，對極個別糧食主產區確實沒有符合收購貸款條件的企業，商請當地政府、中儲糧直屬企業和其他有實力企業直接設點收購或委任收購，防止出現收購資金供應空白點。

    在小麥主產區阜陽市，該市農發行及早把資金供應鏈條焊接在支持收購的“雙輪驅動”上。一方面按托市收購預案啟動要求，核準30億元政策性收購資金，保證“敞開收購”。同時針對糧食市場價格高位運行，市場性收購可能占到相當比例的情況，審準8家購銷企業和4家加工企業的市場性商業收購貸款20多億元，一旦托市無法啟動，則支持購銷加工企業入市收購，確保不出現“賣糧難”。

    早安排，防控風險多收糧

    為有效防止小麥市場價格高位反彈、“搶糧風”再度抬頭，安徽農發行發揮信貸杠桿作用，引導企業理性收購。

    為進一步規范信貸操作行為，安徽農發行逐級落實夏糧收購責任，要求各分支機構必須按照購銷貿易類和加工轉化類企業的不同標準，分別核實入市收購的開戶企業貸款發放必須落實的各項條件，認真審核貸款審批時核批的小麥收購價格，對實際收購價格明顯高于貸款核批價格的，控制貸款發放。對中儲糧直屬庫及其委托收儲庫點在內的各類糧食企業收購的小麥，嚴格按照收購進度據實發放貸款，確保庫貸掛鉤，存貸一致，并配合各級糧食行政主管部門進行嚴格庫存質量監督檢查。

    據統計，截至7月25日，安徽全省已累計投放最低收購價貸款77億元，支持收購小麥80億斤。