南寧：農民跨地賣蔗影響糖價
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12月16日，南寧市江南區有關部門在例行工作檢查中，發現吳圩鎮平垌村部分村民準備把剛剛砍收的甘蔗賣給蔗販，蔗販再拉去外地銷售。村民稱，本地糖廠收購的價格低，蔗販給的價格高，但他們的賣蔗行為被政府部門阻止。 村民自己種植的甘蔗，為什么不能賣給蔗販呢？有關部門表示，除合法制糖企業外，其他任何企業和個人均不得收購糖料蔗，企業跨區收購甘蔗屬于違規，將會受到嚴懲。 蔗農：賣蔗給蔗販可減少麻煩多掙錢 16日下午，吳圩鎮平垌村村民黃先生正在地里砍收甘蔗。 “辛苦種出來的甘蔗，誰給的錢多我就想賣給誰。”黃先生說，如果把甘蔗賣到明陽糖廠，每噸價錢是289元，砍收甘蔗也要聽從明陽糖廠的安排，“讓你砍你才能砍，不讓你砍，你砍了也沒人來收”，而且每車甘蔗重量不能超過15噸，也不能少于10噸，每超1噸或每少1噸都要被扣掉50元。 黃先生說，如果把甘蔗賣給村里的收購站，每噸價錢是310元，不但價錢高而且還沒有那么麻煩——可以根據自己的實際情況進行砍收，沒有每車重量的限制。賣給明陽糖廠，須一天之內砍收10至15噸，家里人手不夠，必須要請十幾個人來收，每人每天工錢就要五六十元，另外裝車費還要200元。他說，自家種了15畝甘蔗，每畝按收8噸甘蔗計算，差價和省下的費用里里外外算下來，賣給收購站比賣給明陽糖廠可以多得近萬元。 “最重要的是，賣給收購站不會耽誤農時。”黃先生說，因為明陽糖廠收購甘蔗是有計劃的，不讓砍就不能砍，甘蔗就一直長在地里，“前兩年到了次年農歷三四月份，還有些甘蔗長在地里”。他說，如果賣給收購站，就可以自行安排砍運時間，一般都會在春節前砍運完，不會耽誤開春后種西瓜和套種下一季甘蔗。 調查：村民自發購蔗高價外賣 在平垌村一家甘蔗收購站，記者看到一輛大貨車正在裝甘蔗。貨主稱這些甘蔗準備外運到欽州、防城港等地銷售，因為那里的糖廠給的價錢高，“算上運費每噸可以賣到410元甚至420元”。 一些商販對有關部門禁止甘蔗外運表示不理解：“為什么外地糖廠可以給我們那么高的價格，本地糖廠卻做不到，還把價格壓得那么低？我們為什么不能賣給出價高的呢？” 一位不愿透露姓名的村民說，村里的甘蔗收購站是村中有運輸車輛的村民自發組織起來的。 另有知情者透露，要想把南寧蔗區的甘蔗賣到欽州、防城港等地，也不是隨隨便便就可以賣的，需要有“熟人”介紹才行，陌生人的甘蔗糖廠是不收的。 糖廠：蔗價與糖價掛鉤，根據差額二次補價 在明陽糖廠，廠長助理覃海給記者看了幾份相關文件。 南寧市物價局《關于南寧市2009/2010年榨季糖料蔗收購價格暨有關問題的通知》明確，南寧市2009/2010年榨季糖料蔗收購價格繼續采取蔗糖價格掛鉤聯動、二次結算的管理方式，掛鉤聯動的比例不變，全區統一糖料蔗收購首付價和二次結算辦法。南寧市糖料蔗普通品種收購首付價284元/噸（不含稅費）與制糖企業食糖（一級白砂糖）平均含稅銷售價格3900元/噸實行掛鉤聯動。食糖銷售價格超過3900元/噸的部分，在糖料蔗收購首付價的基礎上，蔗糖掛鉤聯動價格按6%的聯動系數進行二次結算，當食糖銷售價格低于3900元/噸時，蔗價不再實行二次結算，蔗農也不需將多得的蔗價款退還制糖企業。 覃海說，蔗販從蔗農手里收購甘蔗，雖然是現金交易，一手交錢一手交貨，看上去價錢比糖廠收購價格要高，但是蔗販賺的是大部分，蔗農只是拿到了一小部分。他說，明陽糖廠一直嚴格執行物價部門制定的糖料蔗收購價格，如果算上二次結算的價格，糖廠給蔗農的價錢肯定不會低于蔗販出的價錢。另外，糖廠對蔗區蔗農的前期投入也不小，包括蔗種推廣、預付肥料、蔗區公路、水利設施建設等，是不小的一筆數字。 對于蔗農所說的裝車不能少也不能多的收購標準，覃海解釋說，明陽糖廠每天可以消耗甘蔗1.4萬噸，約為1000車，之所以要求每車不能少于10噸也不能多于15噸，是為了更好控制原料供應的數量。同時，車間吊車的限量值是15噸，如果每車超出15噸，就存在安全隱患，如果另外找人分裝就會增加成本，浪費時間。 至于不及時砍運甘蔗會耽誤農時的說法，覃海表示，糖廠方面已經注意到了這個問題。他給記者看了一份砍運計劃表，該計劃顯示，吳圩、蘇圩、延安三鎮甘蔗估產量雖然不是最多的，但是為了照顧農民開春后種西瓜，砍運量已經比估產量最大的其他鄉鎮還要多。此外，糖廠已經準備引進甘蔗收割機以加快收割進度，減輕蔗農的勞動量。 說法：違規異地賣蔗，受損還是蔗農 “蔗農把甘蔗賣給蔗販只是表面現象，個別企業不培育當地甘蔗種植基地，市場好轉后就來和我們搶原料才是本質原因。”覃海說，跨地區購買甘蔗這種行為不僅擾亂了糖料甘蔗市場，也為廣西糖業的健康發展埋下了隱患，“蔗農想賣個好價錢的思想不難理解，但是一旦其他蔗農紛紛仿效，就會造成原料供應的無序狀態，廣西的糖業發展就會受到影響，最終受傷害的還會是蔗農”。 據了解，按照政府定價，目前明陽蔗區主要的甘蔗品種臺糖22號的收購價是289元/噸；粵糖00/236和粵糖93/159品種是304元/噸。覃海說，周邊糖廠之所以能出比政府定價還要高，主要還是違反了自治區物價部門制定的甘蔗收購價格政策，破壞了行業規矩。他提出一個疑問：如果沒有明陽糖廠在此執行政府的定價政策，甘蔗全部進入市場流通自由買賣，大批的甘蔗涌入這些小糖廠，他們還會出這么高的價格嗎？ 覃海說，一旦甘蔗進入市場流通自由買賣，沒有政府的定價保護，誰出的價格高就賣給誰，一窩蜂地無計劃砍伐甘蔗，最終受傷害的還是蔗農，然后是制糖企業，這樣周而復始就會進入惡性循環，到時就可能是整個制糖行業的崩潰。 部門：不許跨地購蔗，違者將被嚴懲 對于蔗農異地銷售甘蔗一事，廣西糖業協會會長農光說，甘蔗是一種農產品，更是一種特殊的工業原料。糖廠通過投資建設蔗區公路，并預付提供種苗、肥料、機耕等費用給蔗農，等甘蔗進廠后，來年才扣回這部分費用，雙方是一種契約關系、合同關系。他認為。一些蔗農只看到眼前的利益，誰給的錢多就想賣甘蔗給誰，實際上是違反了與糖廠的契約。 “食糖價格漲了，糖廠還會給蔗農二次結算，食糖價格降了，蔗農的利益還有保障。”農光說，物價部門制定的收購價是經過有關部門充分調查研究制定的，主要目的是為了保護農民的利益，同時也考慮到了企業和糖業的健康發展。他說，目前出現的不正常價格現象，是因為有個別糖廠見利忘義，去收別人的甘蔗，而其他糖廠投入了得不到回報就會受到損失。 自治區經委糖料處處長張魯賓表示，跨蔗區搶購甘蔗的行為按規定是“不允許的”，具體情況會根據調查后再作處理決定。自治區經委巡視員汪春偉表示，個別企業無視政府的三令五申，違規跨蔗區搶購甘蔗，擾亂蔗區管理秩序。對這些企業將采取通過媒體曝光、業內通報、扣罰保證金、政策約束、停產整頓等措施予以懲罰，共同維護蔗區的砍運秩序，保護廣大蔗農和企業的利益。南國早報 ■相關鏈接：《糖料管理暫行辦法》 第十七條 糖料收購價格由省級價格主管部門管理，實行政府定價或政府指導價。具體收購價格可以由省級價格主管部門制定，也可以由省級價格主管部門委托地（市）、縣級價格主管部門確定。價格主管部門在制定價格時，應征求有關部門意見，并實行價格決策聽證制度和專家評審制度。 第十八條 各糖料產區應逐步推行糖料收購價格與食糖銷售價格掛鉤聯動、糖料款二次結算的辦法，建立糖料生產者與制糖企業利益共享、風險同擔的機制。 第二十九條 制糖企業收購糖料時不得有以下行為：（一）跨原料區收購糖料；（二）違反合同拒收糖料；（三）不執行糖料收購價格政策；（四）利用發放收購通知單克扣糖料生產者或采取超標扣雜等方式任意壓價或為搶購糖料任意抬價；（五）違反收購合同或政府規定的期限拖欠糖料款；（六）為搶購糖料變相提高運價（或補貼）；（七）其他違反法律法規規定的行為。 第三十一條 除合法制糖企業外，其他任何企業和個人均不得收購糖料。 |
