自我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，廣西地區(qū)蔗糖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合生產(chǎn)能力大幅提高，2008/2009年榨季糖料蔗種植面積達(dá)1600萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8008萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量763萬(wàn)噸，分別比2000/2001年榨季增加867萬(wàn)畝、5210萬(wàn)噸和421萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了種植面積、總產(chǎn)量和產(chǎn)糖量的快速增長(zhǎng)。目前，蔗糖生產(chǎn)已經(jīng)成為廣西大部分市、縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全區(qū)機(jī)制糖蔗區(qū)有56個(gè)縣（市、區(qū)）、749個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)糖料蔗，蔗農(nóng)人口1200萬(wàn)人，全區(qū)49個(gè)貧困縣中有36個(gè)縣主要依賴種植甘蔗解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題。糖料蔗總產(chǎn)占廣西地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)的70%以上，商品率高達(dá)98%，農(nóng)民種蔗收入約占種植業(yè)收入的25%。2007/2008年榨季廣西蔗農(nóng)銷售糖料蔗收入214億元，糖業(yè)銷售收入278億元，工業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）112億元，實(shí)現(xiàn)利稅39.1億元。
　　產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效
　　2003—2007年廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確提出，要提高蔗糖業(yè)生產(chǎn)水平，鞏固蔗糖業(yè)在全國(guó)的生產(chǎn)地位，在進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)蔗區(qū)的扶持力度，抓好蔗區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糖料蔗生產(chǎn)效益。近年來(lái)，廣西通過(guò)加大對(duì)蔗糖業(yè)的引導(dǎo)和支持使原料蔗生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集中，形成了“重點(diǎn)發(fā)展崇左市、來(lái)賓市、南寧市和柳州市主要蔗區(qū)，因地制宜鞏固發(fā)展百色市、河池市及部分桂東南和沿海蔗區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，已經(jīng)建立起穩(wěn)固的重點(diǎn)糖料蔗生產(chǎn)基地。
　　2002年，國(guó)家將廣西糖料蔗列為全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃后，廣西重點(diǎn)建設(shè)糖料蔗種植面積1萬(wàn)公頃以上、年產(chǎn)原料蔗50萬(wàn)噸以上的22個(gè)縣（市、區(qū)）的糖料蔗生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，2007年有26個(gè)縣列入國(guó)家發(fā)展改革委編制的全國(guó)糖料生產(chǎn)基地縣的建設(shè)規(guī)劃。2008年，全區(qū)共有87個(gè)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)糖料蔗，其中年產(chǎn)原料蔗50萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）39個(gè)，年產(chǎn)糖料蔗超過(guò)100萬(wàn)噸的縣27個(gè)，興賓區(qū)、江州區(qū)、扶綏縣年產(chǎn)糖料蔗超過(guò)500萬(wàn)噸。上述39個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）糖料蔗全年種植面積1437萬(wàn)畝，產(chǎn)蔗量7281萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力約占全區(qū)糖料蔗總生產(chǎn)能力的90.9%。糖料蔗基地建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?。目前，這些生產(chǎn)基地縣已經(jīng)成為廣西糖料蔗生產(chǎn)和發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

　　良種普及率高，高產(chǎn)高糖技術(shù)應(yīng)用廣

　　廣西大力推進(jìn)“噸糖田”建設(shè)及高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糖料基地建設(shè)。2008年，全區(qū)“噸糖田”技術(shù)推廣面積達(dá)324萬(wàn)畝，新臺(tái)糖、新桂糖和粵糖系列高產(chǎn)高糖良種普及率達(dá)95%以上，其中新臺(tái)糖系列品種占93％。另外，旱地甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)、蔗地機(jī)械深耕深松技術(shù)、秋冬植蔗、地膜覆蓋栽培技術(shù)、生態(tài)蔗園建設(shè)及病蟲草鼠害綜合防治等多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，糖料蔗生產(chǎn)水平逐步提高。2007年，廣西糖料蔗平均畝產(chǎn)量5.1噸，比2005年提高0.52噸。

　　糖企集團(tuán)化凸顯規(guī)模效益

　　1998年以前，廣西共有糖廠108家，企業(yè)規(guī)模普遍較小，資源利用率不高，難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模效益，市場(chǎng)應(yīng)變能力也不強(qiáng)。近年來(lái)，廣西充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快企業(yè)改制和重組，引進(jìn)多元投資主體參股改造制糖企業(yè)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合，實(shí)施規(guī)模制糖戰(zhàn)略。比如支持南糖集團(tuán)整合南寧市的6家糖廠，引導(dǎo)其調(diào)整專業(yè)分工，逐步向南寧市周邊糖廠擴(kuò)展，打造一個(gè)集生產(chǎn)原糖、精制糖、紙漿、紙品、印刷、酒精等一體的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園；以南糖、貴糖等糖業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，分別在南寧、貴港、來(lái)賓、柳州、崇左等市及區(qū)直農(nóng)墾系統(tǒng)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建了5—6家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、產(chǎn)糖量占全區(qū)80%以上的企業(yè)集團(tuán)。截至目前，廣西共組建15家大型糖業(yè)企業(yè)集團(tuán)，基本形成了跨市、跨縣進(jìn)行糖業(yè)種植與加工，實(shí)現(xiàn)了粗糖與精糖加工互補(bǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新局面。總體來(lái)看，廣西制糖企業(yè)的集團(tuán)化使規(guī)模效益進(jìn)一步凸顯，資源、資金更加集中，各個(gè)企業(yè)對(duì)榨季生產(chǎn)成本及糖市價(jià)格的控制能力更強(qiáng)，基本形成了“市場(chǎng)化、集團(tuán)化、聯(lián)動(dòng)價(jià)”的發(fā)展模式。

　　糖業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)雛形

　　廣西率先在全國(guó)形成“甘蔗—制糖—糖蜜—酒精—酒精廢液—復(fù)合肥”和“甘蔗—制糖—蔗渣—制漿造紙”兩條綜合利用鏈條，以新型制糖產(chǎn)業(yè)、蔗渣制漿造紙產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、食糖深加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等具有一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)集成的糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步成型，基本形成自我循環(huán)的再生鏈條。目前，廣西已能實(shí)現(xiàn)一根甘蔗有6個(gè)加工點(diǎn):制糖、養(yǎng)殖、造紙、酒精、肥料及生物化學(xué)。據(jù)測(cè)算，廣西一噸甘蔗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為1378元，1元糖的產(chǎn)值可帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值16.3元。目前，南寧糖業(yè)股份有限公司對(duì)蔗渣、糖蜜、白泥等廢物利用率高達(dá)100%，綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)值的30%；廣西豐浩糖業(yè)有限公司原來(lái)糖業(yè)產(chǎn)值僅2億多元，建成年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精后，年增加產(chǎn)值2.35億元，利用蔗糖濾泥生產(chǎn)生物有機(jī)肥、有機(jī)復(fù)合肥，年增產(chǎn)值約1億元，企業(yè)利潤(rùn)翻了一番多。
　　另外，廣西崇左市利用蔗葉、蔗尾(梢)飼養(yǎng)肉用牛和奶牛，用牛糞和蔗渣種菇，用菇泥作肥料還田，實(shí)現(xiàn)了“蔗—牛—菇”的循環(huán)。為推動(dòng)“蔗—牛—菇”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，崇左市建立了科技“110”服務(wù)平臺(tái)，并探索出“養(yǎng)牛小區(qū)＋企業(yè)＋科技中介機(jī)構(gòu)＋專家體系＋金融”結(jié)對(duì)的模式，為這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)主體提供便捷服務(wù)。

　　金融機(jī)構(gòu)大力支持當(dāng)?shù)靥菢I(yè)發(fā)展

　　一直以來(lái)，廣西金融機(jī)構(gòu)將糖業(yè)列為地方重點(diǎn)支持行業(yè)，對(duì)制糖企業(yè)、食糖批發(fā)市場(chǎng)及原料蔗的生產(chǎn)發(fā)展給予了大力支持。
　　首先貸款利率比較優(yōu)惠，對(duì)于部分優(yōu)質(zhì)、輻射面廣的項(xiàng)目貸款，銀行甚至以低至3%的政策性扶貧貸款形式發(fā)放，利率遠(yuǎn)低于商業(yè)利率。其次，貸款重點(diǎn)投向制糖大企業(yè)。目前，廣西地區(qū)金融機(jī)構(gòu)80%以上的糖業(yè)貸款主要投向南糖、南華、東亞、鳳糖、貴糖等信用等級(jí)高的優(yōu)良企業(yè)，貸款滿足度較高。再次，貸款地域主要集中在南寧、柳州、來(lái)賓、崇左、貴港等中心產(chǎn)糖區(qū)。

　　
　　問(wèn)題篇

　　甘蔗種植相對(duì)分散不成規(guī)模

　　由于糖廠銷售收入中的70%是付給蔗農(nóng)的甘蔗收購(gòu)款，因此原料成本對(duì)噸糖成本的高低影響很大。與國(guó)際上甘蔗種植發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西甘蔗原料成本相對(duì)偏高，原因主要有以下兩點(diǎn)：