要財政出糧,有那么容易嗎?
驟眼看去,在維系人民幣兌美元匯率穩定這件事情上,國家財政是拿不出錢來把央行的基礎貨幣替換下來的。原
驟眼看去,在維系人民幣兌美元匯率穩定這件事情上,國家財政是拿不出錢來把央行的基礎貨幣替換下來的。原因簡單:增速連年遠高于經濟增長的財政收入,卻怎么也趕不過財政支出的增長。說來不容易相信,超高速經濟增長的中國,在財政上多少年都是赤字。讀者翻翻國家統計局年報就可以知道,除了2007年算例外,近十多年來我們的財政每年都是赤字。有變化的,只是赤字規模隨國民經濟增長而增長。1997年前的百億量級,變成后來的千億量級。今年人大通過的2010年財政報告,赤字第一次達到1萬億人民幣。
看來,陳云先生當年斬釘截鐵講過的“永遠不打赤字財政”(1988,見《陳云文選》第三卷),怕是早就被與時俱進掉了。倒也不難解釋,公共資源沒有鐵的硬約束,那是永遠“生者寡、用者眾”,出赤字是必然的結果。可以聊以自慰的,倒是中國的財赤水平放在當今世界里還算低的哩。東鄰日本國,上一個全球經濟的老二,公共債務超年度國民生產總值200%。全球老大美國呢?超100%。
財政都赤字了,還要出手購買外匯,錢從何來?何況還不是小數目:央行賬上22萬億以上的“外匯占款”,倘若倒在財政賬上,中國的財赤豈不要直追發達之邦的水平?不算存量算增量,這些每年增加幾千億美元的國家外匯儲備,差不多就是數萬億人民幣。要財政出糧,有那么容易嗎?