糧食局積極推進《糧食法》立法進程
糧食局積極推進《糧食法》立法進程,有望在十八屆四中全會后提速立法進程。事實上,在國內糧食領域,尚無
糧食局積極推進《糧食法》立法進程,有望在十八屆四中全會后提速立法進程。事實上,在國內糧食領域,尚無一部完整的法律進行約束,現行糧食管理是依據《糧食流通管理條例》而進行,就法律地位而言,并未上升到“法治”高度。2012年2月21日,國務院法制辦公布《糧食法(征求意見稿)》,向社會各界征求意見。但目前《糧食法》還是沒有出臺。
今年全國“兩會”期間,廣西代表團30余名全國人大代表聯名提交了一份加快制定《糧食法》的議案。議案指出,糧食安全是關系到經濟發展、社會穩定和國家自立的重大戰略問題。為促進糧食生產、流通、銷售等環節的規范、有序,確保糧食安全,必須進一步加快《糧食法》的制定進程。
《糧食法(征求意見稿)》針對市場配置糧食資源、糧食生產保障、糧食流通保障、糧食質量安全保障、糧食調控與儲備、糧食產業支持與發展等幾大方面都作出了法律規定,然而,由于對若干爭議較大的議題征求意見稿尚無明確界定。“按照征求意見稿,糧食儲備企業不得利用儲備糧進行經營活動,不得從事其他違反國家糧食政策和規定的活動,就這一條而言,利益牽扯巨大,各種聲音也很多。”上述糧食系統人士告訴《每日經濟新聞》記者。
今年全國 “兩會”后,《糧食法》立法工作明顯提速。在全國人大常委會工作報告中,制定糧食法被列入了今年常委會立法工作計劃,今年6月中旬,全國人大常委會副委員長吉炳軒帶隊赴江蘇進行糧食法立法調研。據了解,這是對糧食主產區的一次調研,而根據《糧食法》立法設計,保障糧食供給能力、調動主產區和糧食生產者的積極性、以及分清產區和銷區的責任,都是意欲涵蓋的重點環節。