重慶出臺餐廚垃圾管理辦法 2009年9月1日起施行
重慶市人民政府令(第226號) 《重慶市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年7月13日市人民政府第44次常務(wù)會議通過
重慶市人民政府令(第226號)
《重慶市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年7月13日市人民政府第44次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
市長 王鴻舉
二○○九年七月二十一日
第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)以及建制鎮(zhèn)人民政府所在地的餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中,廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的政策制定、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。其日常管理工作由所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位(含個(gè)體工商戶,下同)以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為,并對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的申報(bào)回執(zhí)進(jìn)行檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
衛(wèi)生、環(huán)保等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。
第五條 餐廚垃圾管理實(shí)行減量化、資源化、無害化原則。
倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。
對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾,必須進(jìn)行無害化處理。
第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)交納餐廚垃圾處置費(fèi)。餐廚垃圾處置費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系,其征收管理的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政和市物價(jià)部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理。
從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會參與,積極探索餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理的市場化運(yùn)作模式,原則上應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式在取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證的單位中確定本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置餐廚垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第八條 收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)要求,采取防臭、防流失、防滲漏等措施防治環(huán)境污染;
(二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實(shí)行單獨(dú)收集、密閉儲存;
(三)不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所;
(四)不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;
(五)不得將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。
第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每季度結(jié)束前10日內(nèi)向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況,并取得回執(zhí);
(二)自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器,保持收集容器完好、密閉、整潔;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;
(三)在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將其交給收運(yùn)單位運(yùn)輸;
(四)不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運(yùn)單位或者個(gè)人收運(yùn)、處理。
第十條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每日(含法定節(jié)假日)至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運(yùn)一次餐廚垃圾;
(二)在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運(yùn)至餐廚垃圾處理單位處理;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并征得其同意;
(四)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得滴漏、撒落;
(五)每月10日前將上月收運(yùn)的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處理去向等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
第十一條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理;
(二)采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染;
(三)不得接收、處理未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運(yùn)單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾;
(四)按規(guī)定配備餐廚垃圾處理設(shè)施,保證設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行;確需檢修的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告;
(五)按照規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,健全安全管理制度,配套安全設(shè)施,保證處理設(shè)施安全運(yùn)行;
(六)每月10日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
《重慶市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2009年7月13日市人民政府第44次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
市長 王鴻舉
二○○九年七月二十一日
第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地的城市建成區(qū)以及建制鎮(zhèn)人民政府所在地的餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。其中,廚余垃圾是指食物殘余和食品加工廢料;廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的政策制定、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。其日常管理工作由所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位(含個(gè)體工商戶,下同)以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為,并對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的申報(bào)回執(zhí)進(jìn)行檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處食品生產(chǎn)單位以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
衛(wèi)生、環(huán)保等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好餐廚垃圾管理的有關(guān)工作。
第五條 餐廚垃圾管理實(shí)行減量化、資源化、無害化原則。
倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明就餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。
對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾,必須進(jìn)行無害化處理。
第六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)交納餐廚垃圾處置費(fèi)。餐廚垃圾處置費(fèi)納入城市生活垃圾收費(fèi)體系,其征收管理的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政和市物價(jià)部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理。
從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會參與,積極探索餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理的市場化運(yùn)作模式,原則上應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公平競爭方式在取得城市生活垃圾經(jīng)營許可證的單位中確定本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)絡(luò)。設(shè)置餐廚垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第八條 收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)要求,采取防臭、防流失、防滲漏等措施防治環(huán)境污染;
(二)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類,實(shí)行單獨(dú)收集、密閉儲存;
(三)不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道和廁所;
(四)不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;
(五)不得將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。
第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每季度結(jié)束前10日內(nèi)向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況,并取得回執(zhí);
(二)自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器,保持收集容器完好、密閉、整潔;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施;
(三)在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將其交給收運(yùn)單位運(yùn)輸;
(四)不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運(yùn)單位或者個(gè)人收運(yùn)、處理。
第十條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)每日(含法定節(jié)假日)至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運(yùn)一次餐廚垃圾;
(二)在收集當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運(yùn)至餐廚垃圾處理單位處理;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),不得停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并征得其同意;
(四)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得滴漏、撒落;
(五)每月10日前將上月收運(yùn)的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處理去向等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
第十一條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理;
(二)采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染;
(三)不得接收、處理未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府通過招標(biāo)等方式確定的本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾收運(yùn)單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾;
(四)按規(guī)定配備餐廚垃圾處理設(shè)施,保證設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行;確需檢修的,應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告;
(五)按照規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員,健全安全管理制度,配套安全設(shè)施,保證處理設(shè)施安全運(yùn)行;
(六)每月10日前將上月處理的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并取得回執(zhí)。
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