以老字號、名牌產品為基礎，培育一批具有嶺南特色的焙烤企業，如廣州酒家、蓮香樓、廣州陶陶居、開平嘉士利、中山咀香園等;糖制品應加快發展特色風味的糖果，開發功能性糖果和巧克力制品，支持一批規模化、規范化的食品企業如庵埠鎮的笑咪咪食品廠創國家名牌。

　　9.食品添加劑基地。現代食品工業離不開食品添加劑，我省食品添加劑在國內占有領先地位，有許多優勢品種和企業，重點支持廣州百花香料的香料香精，東莞廣益的保鮮劑、防腐劑，肇慶星湖的呈味核苷酸，廣州泰邦的抗氧化劑，江門甘化的干酵母、天然色素，開平洛賽洛的明膠，省食品工業研究所的三氯蔗糖等。

　　二、鼓勵發展的產品和技術

　　制糖行業：高檔精制糖生產;

　　釀酒行業：熱帶、亞熱帶果酒開發;燃料酒精。

　　飲料行業：南亞熱帶果汁類飲料加工;醋飲料、茶飲料、功能飲料、運動飲料產品加工;天然礦泉水產品加工。

　　乳制品行業：液乳、殺菌乳、酸乳、乳飲料、學生飲用奶等。

　　肉類加工及其技術。

　　罐頭行業：水產品罐裝生產;廣東特色菜肴類。

　　植物油行業：規模以上的機榨法或水浸出法工藝的花生油加工;功能性植物油脂產品的研究開發;油脂精煉設備的引進和技術改造;新型油脂包裝材料工業。

　　發酵行業：高活力新型酶制劑;替代聚乙烯等造成二次污染的聚L-乳酸;功能性發酵制品;新型發酵制品。

　　焙烤和糖制品行業：專用原輔材料和環保型新型包裝材料的研發;低糖、低脂和功能性的焙烤糖制食品。

　　調味品行業：優質高檔醬油、高檔蠔油、復合調味料。

　　其它：含有明確的能產生特殊功效因子，具有對人體特種功能的保健食品以及質量可靠、有市場前景的老年食品、兒童食品、休閑食品和方便食品。

　　第四章提升食品工業競爭力的主要政策措施

　　一、大力推進技術創新，加快科研新成果的轉化

　　1.構筑“產、學、研”結合的企業技術創新網絡平臺，加速食品工業高、新技術成果產業化。以華南理工大、華南農大等高等院校和科研院所為龍頭，依托珠三角的經濟強勢，加快科研成果向現實生產力的轉化。政府在技術改造項目資金、中小企業技術創新資金等方面給予扶持。

　　2.建立健全企業技術研發中心。鼓勵具有經濟實力的大型食品企業建立工程技術研究開發中心，加速形成和完善技術創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，逐步提高企業研發投入在銷售收入中的比重，到2005年，使大型骨干企業研發投入占銷售收入的比重提高到3-5％的水平，2010年上升到5-8％的水平。

　　3.大力提高勞動力資源素質。鼓勵企業積極培養和引進高素質人才，增強科技人才和管理人才隊伍實力，包括提高技術人員的水平，研究開發人員、產品設計人員的創造力，經營管理人員的科學管理水平，以滿足企業引進和開發高新技術的需要。

　　

　　4.加強自主知識產權的開發和保護。廣泛開展國際合作與交流，自主研究開發與引進、消化吸收國外先進技術相結合;食品加工企業引進技術和進口食品加工設備，符合國家有關政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅。

　　5.用高新技術改造和提升傳統產業。促進傳統工藝技術與高新技術的集成與優化，發揮技術的最大潛能與整體優勢，逐步形成適合我省特點的食品行業科技體制模式。優選一批食品工業科研重大項目，集中力量、協調攻關、取得突破，盡快實現產業化。

　　二、抓好原料基地建設，優化產品結構

　　6.抓好優質原料基地建設。按照食品工業對原料的需求和優勢農產品區域化布局的要求，進一步抓好優質糖料、果蔬、瘦肉型豬以及奶牛、奶羊、禽類、水產品等種植、養殖和飼養基地建設，建設一批優質原料基地，保證食品工業特別是大中城市食品工業發展的原料需求，加快企業從單純加工生產為主的“橄欖型”向以原料及市場為主的“啞鈴型”轉變，實現以食品工業為龍頭，農業生產-農產品-食品生產-流通-市場的食品產業鏈各個環節的有機結合。

　　7.廣泛推廣科學種養。在不同的農產品產區，發展優質、高產、高效、安全的原料產品，形成基地化、規模化、良種化、專用化。在發展食品工業原料基地的同時，大力開展可食資源的綜合利用，包括采用預冷、可食用薄膜氣調的先進保鮮、保藏技術等前處理手段，減少資源在流通中的損失。

　　8.鼓勵企業加大原料基地的科技和資金投入。積極吸引社會和個人資金，按照市場經濟的需求，采取企業+基地+農戶等多種組織形式，逐步建立企業與農戶利益共享、風險共擔的機制，使農民真正得到實惠。

　　三、繼續實施名牌戰略，培育和扶持食品龍頭企業

　　9.積極引導、鼓勵企業增創名牌。有關部門和行業協會要主動協助企業培育、創造名牌，不斷優化實施名牌帶動戰略的社會環境，提高產品質量。對獲得中國名牌產品、廣東省名牌產品、國家免檢產品的企業給予獎勵，并加大整體宣傳力度，強化廣東食品優質形象，繼續擦亮廣東食品行業招牌。

　　10.培育骨干龍頭企業。加快建立現代企業制度，結合實施名牌帶動戰略，加快規模經濟發展的步伐，著力轉換企業經營機制，加大資產重組力度，培育一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力的食品企業集團，到2010年建成3-5個農產品深加工食品工業龍頭企業。同時，扶持一批有優勢、有基礎、有市場、有前景的中小企業，推動大小企業間建立密切的分工協作、專業互補的關聯產業群體。

　　四、著力培育外向型企業，提高廣東食品市場占有率

　　11.突出外向型經濟。充分利用毗鄰港、澳，國際市場的聯絡渠道多，信息通暢等優勢，加快外向型食品工業的發展;加強外向型經濟和食品工業管理人才的引進和培養;重點扶持一批有廣東特色、技術含量高、市場競爭力強的出口食品加工企業。

　　12.努力規范市場秩序。抓住“泛珠三角”區域合作的有利時機，加強同各省市政府的溝通，在市場準入、監督抽查等方面加強合作，營造公平的市場競爭環境。

　　

　　建立預警機制，及時提供國內外貿易的相關信息，協助企業積極應對貿易紛爭。

　　五、抓好食品安全信息和行業公共服務平臺建設，充分發揮行業協會等中介組織作用。

　　13.加強食品安全信息建設和綜合利用。構建部門間的信息平臺，實現互聯互通和資源共享，建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

　　14.加快行業公共技術服務平臺建設。行業公共技術服務平臺對用高新技術或先進技術改造和提升傳統產業起良好示范作用，是推動傳統產業技術進步的重要依托，有助于滿足企業對公共技術服務的需求，提升企業競爭力和降低企業成本。以協會、院校和龍頭企業為依托，通過吸收國際先進的品牌、管理、行銷理念，建立融技術、設備、培訓、示范為一體的服務體系，為業內企業提供設計、技術設備引進、檢測、人才培訓、信息服務、品牌戰略及市場開拓等方面的服務。

　　15.充分發揮行業協會和各種中介組織的作用。整合全社會資源，大力培育食品工業發展平臺，發揮協會在參與行業規劃、行業管理、項目評估、技術咨詢、貿易仲裁、反傾銷與應訴、法律法規及標準制定、市場監管等方面的職能，促進食品工業的協調發展。

　　六、建立健全食品安全監管體系、標準體系、檢測體系和信用體系

　　16.建立食品安全監管機制。研究和借鑒發達國家食品安全監管的模式和措施，在省食品安全委員會的指導下，綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責，建立統一、權威、高效的食品安全監管機制。

　　17.建立健全食品質量保證體系。加強對農產品種養殖、生產加工、流通和消費等重點環節的監管，建立健全質量保證體系，嚴格實施食品質量安全市場準入制度、嚴格審查企業生產條件、嚴格按標準組織生產、嚴格產品出廠檢驗，實行食品安全一次性淘汰制，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。

　　18.完善我省食品和農產品的質量、衛生標準體系。盡快制定和完善無公害、綠色、有機食品的行業標準，有選擇地采用國際標準和國外先進標準，并盡最大努力爭取部分行業以我省為主制定國家標準和行業標準，對具有嶺南特色的食品要積極制定地方標準和企業標準。

　　19.完善檢驗檢測體系。整合現有的檢測資源，實現檢測信息共享，建立企業自檢、行業自律、部門監督抽檢、省市縣（區）三級檢測體系，對食品生產、流通和消費各個環節進行全程監控。

　　20.加強宣傳教育。強化企業法人是食品安全的第一責任人的意識，督促企業加強企業道德和規范，引導企業誠信守法，建立自律機制，充分發揮信用的警示和懲戒作用，營造食品安全信用環境，建立我省食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我省的食品安全水平邁上一個新臺階，促進我省食品工業基礎的發展。

　　七、推進園區建設，推行清潔生產

　　21.建設特色食品工業示范園區。根據各地資源優勢，建設一批具有示范性質的特色食品工業園區。吸引大型跨國食品企業集團和高新技術食品企業入園，促進新的產業聚集。為提高園區企業的效率并減少投入，當地政府可支持在園區建設統一的科技開發中心、質量檢測中心、污水處理設施，為園區內企業提供科技等服務。

　　22.推行清潔生產。堅持高標準、嚴要求，采用先進工藝和技術，切實推行清潔生產，實行無公害加工，嚴禁使用有害添加劑，污染物達標排放。保護生態環境，積極研制、開發高附加值農副產品，降低能源消耗，促進食品工業可持續發展。