近日，國家質檢總局先后發布第98號令和101號令，《食品召回管理規定》和《兒童玩具召回管理規定》(以下簡稱《規定》)已正式實施。這是國家質檢總局作為產品質量監管部門認真、具體落實國務院發布實施的《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，切實履行職能，強化食品安全監管的重要手段。

　　按照《規定》，根據食品安全危害程度的評估對食品召回分為三級，并根據召回級別對食品召回的具體行動作時限要求，以迅速有效地實現召回目的，最大可能地消除食品安全危害。食品生產者確認其加工制作的食品存在安全危害，決定實施主動召回的，應及時制定召回計劃，提交所在地的省級質監部門備案。食品生產者故意隱瞞安全危害問題，不主動實施召回的，和食品生產者的過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的，以及國家監督抽查發現不符合食品安全標準的食品經調查、評估確認屬于不安全食品的，國家質檢總局將發出通知或公告責令企業召回不安全食品，并發布消費警示。

　　《兒童玩具召回管理規定》在《產品質量法》有關規定的基礎上，進一步嚴格了生產者生產存在缺陷的兒童玩具的產品責任，明確規定了生產者是缺陷兒童玩具的第一責任人。該規定要求，對于兒童玩具存在缺陷的，即使生產者生產的兒童玩具符合我國有關產品安全的法律、法規和強制性標準要求，但經過調查、評估認定存在缺陷的，生產者必須停止生產、銷售，向社會公布有關情況，通知銷售者停止銷售和通知消費者停止消費，并向質量技術監督部門報告，積極通過完善消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效消除缺陷可能導致的損害。特別對于經國家監督抽查不符合國家有關安全標準的兒童玩具，經確認屬于存在缺陷的，由國家質檢總局直接責令生產者召回，并發布安全與消費預警。

　　《規定》的出臺，將加重生產者的質量安全注意義務，為強化生產者質量安全管理意識，提高產品質量安全水平，規范我國食品和兒童玩具的召回活動提供了制度保障。盛茂榮