（六）藥品安全專項整治。強化藥品注冊和生產監管，切實抓好藥品注冊檢查和批準文號清查工作，開展注射劑品種生產工藝核查，督促企業自覺執行《藥品生產質量管理規范》（GMP）；強化藥品流通監管，嚴格藥品經營準入，著力解決藥品經營中出現的“掛靠”、“走票”以及藥學技術人員兼職掛職等問題，禁止藥品零售企業以任何形式出租或者轉讓柜臺；強化藥品使用監管，深入推進藥品“兩網一規范”建設，著力加強鄉鎮以下醫療機構、個體診所、各類特色醫院門診等藥品監管；強化醫療器械監管，全面推行醫療器械注冊申請資料核查，加強對重點監管產品、企業、驗配類產品和生產企業質量管理體系運行情況等監督檢查；嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，進一步推進藥品、醫療器械信用體系建設，完善藥品監管信息網絡建設，健全特殊藥品監控信息網絡建設；加強對違法藥品廣告的監管。到今年年底，努力實現藥品生產經營使用秩序進一步規范，藥品安全責任體系進一步完善，群眾用藥安全水平進一步提高的目標（此項工作由市食品藥品監管局牽頭）。

（七）消費品等工業產品和特種設備質量安全專項整治。大力開展對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及健康安全產品不按國家強制性標準生產行為的治理整頓，嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，堅決查處未取得生產許可證或3C認證進行生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為，堅決查處獲證企業生產不合格產品的違法行為，吊銷一批有嚴重違法違規行為企業的證照；集中整治產品質量問題比較突出的集中產地、專業市場、監督抽查合格率低的地區、制售假冒偽劣比較嚴重的區域；加大對重點產品的質量監督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次，加強對企業生產條件是否符合發證要求、生產所使用的原輔材料是否符合相關規定以及是否存在制假售假違法行為的監督檢查，嚴格監督檢查后處理；嚴厲查處特種設備“三無”（無證制造、無證使用、無證操作）和違法充裝行為。到今年年底，10類產品生產企業全部建立質量檔案；無證生產行為基本消除；監督抽查合格率明顯提高；重點區域的制假售假重大違法活動得到杜絕；特種設備“三無”現象和違法充裝行為有效遏制（此項工作由市質量技監局牽頭）。

（八）進出口產品質量安全專項整治。全面清查出口食品特別是水產品原料基地，檢查是否符合備案要求，是否存在違規使用農獸藥和從非備案養殖場收購原料等問題，對存在違規問題的養殖場，吊銷其備案資格；全面清查獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業，對不符合要求的企業限期進行整改，整改期間產品不得出口，經整改仍達不到要求的，吊銷其衛生注冊登記資格；嚴厲打擊出口食品逃檢、買賣單證以及瞞報、調換、夾帶食品等非法行為；重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的走私行為，對非法進口的，一律退貨或銷毀；強化玩具、燈具、小家電產品等高風險敏感產品的進出口檢驗監管，嚴格按標準進行檢驗檢疫，未經檢驗檢疫和經檢驗檢疫不合格的，不準進出口。到今年底，進一步規范備案種養殖場、注冊出口食品加工企業，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，實現出口食品貨證相符；涉及健康安全產品進出口監管明顯加強（此項工作由嘉興檢驗檢疫局牽頭）。

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬開始，至年底結束，分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（8月24日至8月31日）。各地、各有關部門要深入學習領會全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，統一思想認識，明確目標任務和工作重點。建立健全組織協調機構，明確職責分工，結合實際研究制定具體行動方案。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳有關產品質量監管法律法規，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（9月1日至12月15日）。各縣（市、區）政府統一組織對轄區內相關重點產品的生產經營企業和小作坊等進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合八個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業和重點區域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，做到橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。同時，結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監管機制。

（三）總結提高階段（12月16日至12月25日）。各縣（市、區）政府對專項整治工作進行分析總結，于12月20日前報市產品質量和食品安全領導小組。市領導小組將有重點地組織檢查，并于12月25日前將整治行動總結報市政府。

四、保障措施與工作要求

（一）加強領導，落實責任。為進一步加強對全市產品質量和食品安全專項整治工作的領導，市政府成立市產品質量和食品安全領導小組，由分管副市長任組長，市有關部門為成員單位，領導小組辦公室設在市質量技監局。辦公室分設農產品工作組、食品和有關消費品工作組、流通工作組、餐飲工作組、藥品工作組和新聞信息組，負責研究整治行動方案，督促檢查工作進度，分析輿論動態，研究應對措施等。各地、各有關部門要切實把產品質量和食品安全擺上重要議事日程，把專項整治行動作為當前一項嚴肅的、緊迫的政治任務來抓，根據市政府的統一部署和要求，成立相應的組織領導機構，研究制定切合實際的實施方案。要進一步落實政府行政首長負責制、行政執法責任制和責任追究制，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“各級政府對產品質量和食品安全負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系。要將產品質量和食品安全專項整治行動的具體任務和工作目標逐級、逐項分解落實，逐級檢查考核，確保領導力量到位，工作責任到位，整治措施到位。

（二）嚴格執法，嚴厲打擊。各有關部門要嚴格按照行政執法責任制要求，建立健全執法聯動機制，形成強大聲勢，加大對產品質量安全違法行為的打擊懲治力度。要堅決打破地方保護主義，堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過，產品質量不達標不放過，處罰教育不到位不放過，質量教訓不吸取不放過）和“四個一律”（不符合食品安全條件的企業一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查）。對違法情節嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。

（三）加強協調，密切配合。本次專項整治行動涉及面廣，工作量大，各有關部門一方面要按照各自監管的領域，各司其職，各負其責；另一方面要在政府統一領導下，加強協調, 密切配合，相互支持，齊心協力，充分利用現有資源，積極推行聯合執法和綜合執法，形成整治合力。整治行動中，凡發現屬于其他部門監管的違法違規行為，應當立即書面通知并移交有權處理的監管部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。

（四）強化宣傳，正確引導。要大力宣傳產品質量法律法規和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，提高公眾產品安全意識。要注重宣傳工作的計劃性、整體性，既要加大對假冒偽劣產品和違法行為的曝光力度，又要大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，形成正確的輿論導向。要進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現舉報獎勵，動員全社會廣泛參與,努力營造人人關心、重視產品質量安全工作的良好社會氛圍。要建立統一、科學、權威、高效的質量和食品安全信息發布制度，及時發布產品質量和食品安全信息，有效保護人民群眾的知情權和監督權。

（五）督查推進，確保落實。各地、各有關部門要抽調機關干部，向基層下派工作組，加強一線執法力量，現場指導整治工作，推進工作落實。市政府將適時組織有關部門組成督查組，對重點地區、重點案件進行督查，及時發現問題，指導改進工作。各縣（市、區）政府和市產品質量和食品安全領導小組各成員單位每兩周要將行動進展情況匯總報市領導小組辦公室，領導小組辦公室要及時將重大情況報市政府。