中國名牌戰(zhàn)略推進委員會

公     告

2006年第3號

2006年中國名牌產(chǎn)品評價通則

為規(guī)范中國名牌產(chǎn)品評價工作，堅持科學、公正、公平、公開的評價原則，根據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本評價通則。中國名牌戰(zhàn)略推進委員會組織成立專業(yè)委員會，依據(jù)本評價通則的要求，對申報產(chǎn)品進行評價。

一、資格審查

中國名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處和各專業(yè)委員會對申報企業(yè)的評價資格進行審查。

（一）申報條件審查。申報企業(yè)的申報數(shù)據(jù)中，凡是達不到2006年中國名牌產(chǎn)品申報條件的，取消參評資格。

（二）商標審查。申報產(chǎn)品的注冊商標，凡是首次注冊在中國境內(nèi)的，包括港、澳、臺地區(qū)，可以參加評價。申報產(chǎn)品的注冊商標首次注冊在中國境外的，或申報產(chǎn)品的注冊商標是國外商標與中方聯(lián)合品牌的，不參加評價。

（三）市場準入條件審查。申報產(chǎn)品凡是列入“安全認證管理”（3C認證）、“生產(chǎn)許可證管理”、“制造計量器具許可證管理”、“特種設(shè)備制造許可證管理”、“出口質(zhì)量許可證管理”、“出口食品衛(wèi)生注冊登記管理”以及“食品質(zhì)量安全市場準入管理”的產(chǎn)品，申報企業(yè)尚未獲證的，取消參評資格。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量審查。近三年內(nèi)，有下列行為之一的，取消參評資格：

1．被省級以上質(zhì)量監(jiān)督檢查判為不合格的；

2．出口商品檢驗不合格的；

3．出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題造成較大損失遭到外方索賠的；

4．發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的。

（五）環(huán)境保護審查。對高污染行業(yè)，沒有取得環(huán)境體系認證的，或近三年內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，取消參評資格。

（六）其他方面的審查。有下列行為之一的，取消參評資格：

1．近三年內(nèi)有兩年或兩年以上經(jīng)營性虧損的；

2．2005年當年經(jīng)營性虧損的；

3．企業(yè)存在違反法律法規(guī)行為的。

二、數(shù)據(jù)的審查

各專業(yè)委員會根據(jù)統(tǒng)計、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門出具的證明材料，省級公示反映的問題和核查的結(jié)果對申報企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行嚴格審查。

（一）審查內(nèi)容

1．對企業(yè)申報數(shù)據(jù)與其所提供的證明材料進行審查。

2．對銷售額與納稅額，特別是交納國稅額的情況進行審查。

3．對多個生產(chǎn)廠家的企業(yè)，重點審查中國名牌產(chǎn)品申請表“表3—申報產(chǎn)品近三年銷售量銷售額基本情況表”的真實性，及其和表2有關(guān)內(nèi)容的一致性。

（二）數(shù)據(jù)不實處理

1．企業(yè)偽造證明材料、虛報數(shù)據(jù)的，一律取消參評資格；

2．申報數(shù)據(jù)存在較小誤差、申報數(shù)據(jù)之間存在矛盾的，專業(yè)委員會可以在報名推委秘書處同意的前提下，根據(jù)有關(guān)部門出具的權(quán)威數(shù)據(jù)對該數(shù)據(jù)進行修正，依據(jù)修正后的數(shù)據(jù)進行評價打分。

三、評價打分

（一）總分數(shù)

中國名牌產(chǎn)品評價主要根據(jù)申請表“表2-企業(yè)申報及綜合評價表”所填數(shù)據(jù)進行打分。評價總分為1000分。其中“市場評價”350分，“質(zhì)量評價”300分，“效益評價”150分，“發(fā)展評價”200分。

（二）市場評價（350分）

1．進行顧客滿意度測評的部分消費類產(chǎn)品的市場評價。這些產(chǎn)品包括殺病毒軟件、移動通信手持機（GSM、CDMA）、含乳飲料、焙烤食品（餅干、月餅）、飲料（瓶裝飲用水、植物蛋白飲料）、速凍主食品（餃子、湯圓）、調(diào)味品（醬油、食醋）、兩輪自行車、電飲水機（壺）、電動剃須刀、鋼琴、化妝品（洗發(fā)水、護發(fā)素、護膚霜、花露水）、電熱毯、男西服套裝、羊毛衫、建筑及衛(wèi)生陶瓷等16類產(chǎn)品。市場評價分值分配：

（1）申報產(chǎn)品銷售額（量），滿分270分；

申報產(chǎn)品銷售額（量）=申報產(chǎn)品國內(nèi)銷售額（量）

+α×申報產(chǎn)品品牌出口額（量）      

α: 出口系數(shù)

（2）顧客滿意度（含品牌知名度），滿分80分；

2．不進行顧客滿意度測評的產(chǎn)品市場評價。這些產(chǎn)品共有76類。市場評價分值分配：

申報產(chǎn)品銷售額（量），滿分350分；

申報產(chǎn)品銷售額（量）=申報產(chǎn)品國內(nèi)銷售額（量）

+α×申報產(chǎn)品品牌出口額（量）      

α: 出口系數(shù)

（三）質(zhì)量評價（300分）

1．實物質(zhì)量水平總分150分。

（1）申報產(chǎn)品采用的標準及標準水平，滿分30分；

（2）申報產(chǎn)品的主要性能指標，滿分120分。

2．質(zhì)量保證能力總分150分。

（1）企業(yè)獲國家質(zhì)量管理先進企業(yè)，25分；

（2）企業(yè)獲得省級質(zhì)量管理獎，10分；

（3）企業(yè)獲得中國馳名商標，15分；

（4）產(chǎn)品獲得省級名牌產(chǎn)品稱號，10分；對重新評價的產(chǎn)品，已獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的，視同省級名牌產(chǎn)品，10分；

（5）企業(yè)通過環(huán)境體系認證，15分；

（6）企業(yè)通過HACCP體系認證，10分；

（7）申報產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品認證，15分；

（8）企業(yè)員工獲得質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人數(shù)情況，滿分10分；獲證人數(shù)與從事質(zhì)量工作的人數(shù)的比例，滿分5分。

（9）專職從事質(zhì)量工作的人數(shù)占企業(yè)總的職工人數(shù)比例，滿分5分；

（10）企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、“三包”情況以及對消費者（用戶）意見處理情況，滿分10分；

（11）根據(jù)行業(yè)不同特點，企業(yè)獲得其他與申報產(chǎn)品有關(guān)的認證，例如：《測量管理體系》認證、GMP認證、QS9000認證或《國家標準化良好行為企業(yè)》等，每項可加5分，滿分20分。對沒有開展HACCP認證、節(jié)能產(chǎn)品認證的行業(yè)，可在其他項目加分，也可增加“質(zhì)量保證能力”項目。

（四）效益評價（150分）

1．企業(yè)納稅狀況總分110分。

（1）企業(yè)納稅總額，滿分40分；

（2）申報產(chǎn)品納稅額，滿分70分。其中國稅50分，地稅20分。

2．成本費用效益水平（工業(yè)成本費用利稅率），滿分20分。

3．總資產(chǎn)貢獻水平（總資產(chǎn)貢獻率），滿分20分。

（五）發(fā)展評價（200分）

1．企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率，滿分10分；

2．企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入總的比重，滿分10分；

3．企業(yè)規(guī)模水平，滿分20分；

（1）企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模，滿分10分；

（2）企業(yè)總銷售額，滿分10分；

4．申報產(chǎn)品獲得專利情況，滿分80分；

5．申報產(chǎn)品獲得科技進步獎情況，滿分30分；

6．企業(yè)參與行業(yè)、國家以及國際標準制定的情況，滿分20分；

7．企業(yè)擁有國家級、省級技術(shù)中心情況，滿分20分；

8．企業(yè)擁有博士后流動工作站的情況，滿分10分。

（六）評價打分方法

各專業(yè)委員會根據(jù)評價通則的要求，按照行業(yè)特征及產(chǎn)品特點，制定出每類產(chǎn)品的具體評價細則。評價細則規(guī)定每一項指標不同情況的得分，有些指標采取分段計分法，有些指標采取連續(xù)計分法。有些指標需確定門檻和基礎(chǔ)分。評價細則經(jīng)名推委秘書處審核通過后生效。一經(jīng)批準，不得擅自變動，不得臨時增減評價項目。

（七）公開征詢意見

今年將對初選的中國名牌產(chǎn)品通過網(wǎng)上公示的辦法，請廣大消費者進行評價，并將評價結(jié)果作為確定中國名牌的參考。

四、提出建議名單

（一）各專業(yè)委員會按照評價細則對經(jīng)過審核符合條件的申報中國名牌產(chǎn)品的材料進行綜合評價，按本評價通則第3款要求進行評價打分，并按總分數(shù)進行排序。

（二）撰寫評價報告。包括以下內(nèi)容：

1．介紹本專業(yè)委員會接收企業(yè)申報材料情況，包括申報材料的數(shù)量、資格審查、數(shù)據(jù)審查等情況。

2．說明本專業(yè)委員會評價打分過程，對一些重要問題的處理情況和意見。

3．按照名推委秘書處提供的有關(guān)格式，附上各參評企業(yè)四大指標的得分和總的得分。

4．提出本專業(yè)委員會建議的中國名牌產(chǎn)品初選名單和理由。

（三）名推委秘書處將各專業(yè)委員會提交的報告匯總分析后，提交名推委全體委員會審議確定初選名單。初選名單通過新聞媒體向社會公示并在一定期限內(nèi)征求意見。經(jīng)過廣泛征求意見確定的名單再次提交名推委全體委員會討論，經(jīng)名推委全體會議審議后，確定2006年中國名牌產(chǎn)品名單并向社會公布。

二〇〇六年七月二十日