三、檢疫審批

　　（一）質檢總局根據與輸出國或地區簽定的雙邊檢疫協定（包括檢疫協議、議定書、備忘錄等）的規定、國外生產廠家注冊情況、輸出國家或地區的動物疫情情況，經風險分析，制訂《允許進口肉類產品的國家或地區以及相應的品種和用途名單》，在質檢總局網站公布并及時更新。

　　（二）各直屬局根據《進境動植物檢疫審批管理辦法》（25號令）和上款名單的規定進行初審。

　　1.申請單位應取得所在地直屬局的資格認定。

　　2.申請單位為質檢總局批準的指定的注冊存放冷庫或加工單位的，可直接向所在地直屬檢驗檢疫機構提出申請。

　　3.申請單位非質檢總局批準的指定的注冊存放冷庫或加工單位的，申請時需隨附經所在地檢驗檢疫機構確認的與指定的注冊存放冷庫和加工單位簽訂的存儲協議或加工合同。

　　4.當進口肉類產品的入境口岸與指運地分屬不同直屬局轄區時，初審工作由入境口岸和指運地直屬局共同完成。

　　（三）總局根據各直屬局的初審意見，負責檢疫審批的終審工作。

　　申請進口來自非疫區，但不在第三條第一款名單內的肉類產品，視作特殊物品進口。質檢總局根據直屬局提交的初審報告，經風險分析后，經司領導簽署意見后核發《進境動植物檢疫許可證》。經特殊審批獲準進口的肉類產品只限用于來料加工后復出口和進口單位自用，加工和自用剩余品按規定進行檢疫處理。

　　四、中轉進口預檢

　　經香港中轉進口的肉類產品，貨主或其代理人須向經質檢總局授權的中檢香港公司申請中轉預檢。中檢香港公司要嚴格按照總局的要求，預檢后施加新的封識并出具證書，入境口岸檢驗檢疫機構憑中檢香港公司的證書接受報檢，相互做好銜接和配合工作。

　　五、入境口岸查驗

　　（一）檢驗檢疫機構在接受進口肉類產品報檢時，應審核貨主或其代理人所提交單證的有效性，審核許可證的申請單位與輸出國官方出具檢疫證書上的收貨人、貿易合同的簽約方是否一致，核對貨主提供的《進境動植物檢疫許可證》第一聯與檢驗檢疫機構留檔的第二聯是否相符，如實核銷進口數量。

　　經香港中轉的肉類產品，必須加驗香港中檢公司簽發的檢驗證書正本。沒有香港中檢公司的檢驗證書正本，不得受理報檢。

　　（二）檢驗檢疫機構須按規定對進境肉類產品實施口岸查驗和防疫消毒處理，確保進境肉類產品符合"三原"（原柜、原封識、原證書）。現場應查驗有關單證，檢查集裝箱封識是否完好。開柜后注意查看貨物的堆放是否整齊，是否有被搬動過的跡象以及是否有其它不合理堆放的情形。核對貨柜的柜號、封識號、貨物的品名、數（重）量、產地、生產日期、生產廠家名稱或代號、包裝規格、嘜頭、輸出國檢疫印章及檢疫證書號等是否與單證相符，所注的輸往目的地是否與實際相符，有無超出保質期，有無"不適合人類食用"的表述等。符合要求的對集裝箱加施檢疫封識，調入指定存放冷庫或加工單位進行檢驗檢疫。

　　六、檢驗檢疫和出證

　　（一）口岸查驗合格的，卸入指定的注冊存放冷庫或加工單位冷庫，按照26號令以及相關文件規定要求，在卸貨過程中檢查有無夾帶、更換包裝、拼箱、瞞報、漏報等，并做好記錄存檔備查。

　　1.包裝檢驗。

　　外包裝必須清潔、堅固、干燥、無霉、無異味，外包裝上須有明顯的中英文標識，標明品名、規格、產地、生產日期、保質期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應當加施一次性檢驗檢疫標識；使用的包裝材料必須無毒、無害，符合食品用包裝材料的衛生要求，紙箱不得使用鐵釘和鐵卡。內包裝使用無毒、無害的全新材料，并標明品名、注冊廠號等。

　　2.運輸工具檢驗。

　　運輸工具必須清潔衛生，無異味，控溫設備設施運作正常，溫度記錄無異常。

　　3.感官檢驗。

　　按規定隨機抽取數件打開包裝檢查貨物是否腐敗變質，是否有毛污、血污、糞污。有無出現淤血、淤血面積大小及其所占抽樣的比例。有無出血、炎癥、膿腫、水皰結痂、結節性病灶等疾病的病變。有無硬桿毛，每10公斤產品中的硬桿毛數量是否超出規定要求。是否夾帶有禁止進境物，是否有其他動物尸體、寄生蟲、生活害蟲、異物及其他異常情況。

　　4.規格檢驗。

　　檢驗品種規格是否與合同、信用證等單證或標準相符、包裝外標記是否與內容物一致。

　　5.須實驗室檢測的，按規定抽樣送檢。

　　經口岸查驗、感官檢驗和實驗室檢測合格的，由簽證獸醫審核相關工作程序和記錄無誤后，簽署《入境貨物檢驗檢疫證明》。必要時簽證獸醫可以要求復檢。

　　（二）指運地檢驗檢疫機構要對調運到本轄區定點加工單位的肉類產品進行核查和檢驗檢疫，確認調運貨物入庫后方可向入境口岸檢驗檢疫機構反饋回執（見附件4）。如發現未按要求調運到指定地的，應立即與入境口岸檢驗檢疫機構取得聯系并采取風險預警措施。對拒不調運至指運地的，注銷其報批和報檢資格，罰沒保證金并依法從重從嚴懲處，有關情況及時上報總局。

　　（三）除質檢總局令、公告、風險警示通報和文件規定外，其他不合格情況可作如下處理：

　　1.截獲疫區產品和一、二類動物疫病病原、有毒有害物質殘留超標的，作退回或銷毀處理。

　　2.感官檢驗不合格和一般微生物指標超標的，在檢驗檢疫機關的監督下，作熟制加工、輻照等無害化處理。

　　3.檢出致病菌的，作退回、銷毀或無害化處理。

　　4.按本規定第五條和第六條第一款要求檢驗檢疫不合格的，作退回或銷毀處理。

　　七、后續監管

　　（一）各直屬局對轄區內認定資格的進境肉類經營單位、指定的注冊存放冷庫和加工單位實施年審制度。年審時應對其年度進口經營、存放和加工情況進行考核評估并出具考核報告，符合要求的保留認定資格，上報質檢總局予以公布。

　　（二）檢驗檢疫機構應監督進境肉類指定的注冊存放冷庫和加工單位按要求如實填寫監管手冊（附件5），建立必要的檔案記錄備查；對產品出入庫數量進行核銷，確保按限定的用途使用；監督指定加工單位的生產過程，確保加工廢棄物的處理符合獸醫衛生防疫和環保要求。

　　凡以進（來）料加工方式的進境肉類產品，須經檢驗檢疫合格，取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后方準依照《進境動植物檢疫許可證》限定的方式加工和使用。

　　（三）質量技術監督部門應加強對肉類生產、加工、倉儲環節的監管，嚴防疫區產品進入流通領域。

　　八、附則

　　（一）進口經營單位夾帶、瞞報，非法輸入肉類產品的，注銷其報批和報檢資格并按照商檢法第三十五條和進出境動植物檢疫法實施條例第五十九條予以處罰。

　　（二）進口經營單位違反規定，擅自調運進境肉類產品，擅自開拆、損毀檢驗檢疫封識、標志的，注銷其報批和報檢資格，并按照商檢法第三十三條和進出境動植物檢疫法實施條例第六十條予以處罰。

　　（三）偽造、變造檢驗檢疫證單、印章、標識、封識的，按照商檢法第三十六條和進出境動植物檢疫法實施條例第六十二條予以處罰。

　　（四）進境肉類產品進口單位、指定的注冊存放冷庫和加工單位違規經營、存放疫區產品或不按規定用途、方式進行加工，注銷其指定存放和加工的資格，并按食品衛生法第四十二條和進出境動植物檢疫法第五十九條予以處罰。

　　（五）檢驗檢疫機構工作人員違反法律法規及本規定，濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、玩忽職守、偽造檢驗檢疫結果、延誤出證的，故意刁難服務對象的，由其所在單位或上級機構按商檢法第三十八條、進出境動植物檢疫法第四十五條和食品衛生法第五十二條查處。

　　（六）本規定由質檢總局負責解釋。

　　（七）本規定自2004年11月1日起施行，凡此前發布的文件與本規定相抵觸的，以本規定為準。