這些年我們在農業基礎設施建設上有欠賬，我國農田水利失修的現象仍然十分嚴重，加強農田水利建設，增強農業綜合生產能力和抗災減災能力，是保障國家糧食安全的一項重要舉措。

    1.切實保護好基本耕地。一是堅決制止城鎮化、工業化過程中新的圈地運動。二是改革土地征用辦法，區分經營性用地與公益性用地，提高用地補償標準，防止農民失地失業。三是強化土地專項資金的征收管理，主要用于復墾土地，確保補充耕地數量，建議我國設立《糧食安全法》，通過立法保障基本耕地面積。

    2.依靠科學技術，保障糧食安全。一是不斷提高農業生產能力，提高糧食單產。二是要繼續增加國家對農業科研和技術推廣的投入，穩定農業科技推廣隊伍，積極推進農業科技體制改革，提高科技進步在糧食增產中的貢獻率，主要是應用現代生物技術培育高產優質作物品種，以提高農業生產能力，實現我國未來糧食供求平衡，維護糧食安全。三是要順應市場經濟的發展要求，加快農業技術推廣體系改革，在基層站所，把公益性職責與經營性活動分開，國家保住公益性業務，依靠市場搞活經營性業務。

    3.提高國內糧食企業的規模經濟和產業競爭力，增加對跨國公司的競爭能力，防止在并購中被跨國公司吞并中國糧食企業。

    4.加大財政補貼力度，建立國家與農戶相結合的糧食儲備體系。

    5.加大農業基礎設施投入與建設。由于化肥、農藥投入已經比較大，今后主要是提高利用效率，減少浪費和對環境的污染。目前全國農田灌溉面積比例只有50%-60%左右，還有較大的提高空間。“水利是農業的命脈”，加強水利建設，提高農田灌溉面積比例，是提高我國21世紀糧食作物單產的根本所在。